编后语：海产品产品质量工作中覆盖面广、传动链条长，广东东莞市在2019年体制改革后，根据立总体目标、建体制、实对策，进一步不断完善海产品品质安全管理体制，确立市、区、镇、村各个岗位职责，基本构建了“逐层承担、网格图究竟、责任到人、全方位遮盖”的海产品品质监管管理体系。现将广东东莞市关键作法和工作经验辫发简讯，供全国各地参照参考。

　　东莞市是国内知名的淡水鱼养殖产业基地，“我国鱿鱼名镇”“我国鱼类苗名镇”陆续落户口佛山，2020年渔业养殖经济发展年产值152.18亿人民币，占佛山农牧业GDP江山半壁，占我省农业总产值约20%；渔业养殖生产量75.2六万吨，占我省渔业养殖生产量18.8%，有各种鱼种繁育场近200家，年产量鱼种3000多亿元尾。

　　近些年，东莞市深入开展海产品品质安全管理工作中，根据做好“协力拳”“基本拳”“刺绣拳”“综合性拳”“自主创新拳”等“组合策略”，持续丰富全省海产品品质管控团队，提高各个检验工作能力，提高生产制造经营主体品质安全防范意识，水产品养殖逐渐向产业化、规范化变化，合理推动水产业向翠绿色身心健康转型发展。东莞市海产品产品质量检测达标率持续三年做到98%之上，海产品产品质量水准稳中向好，成效明显。

　　（一）提升组织协调，做好“协力拳”。一是提升统筹兼顾。东莞市农业农村局十分重视，局党委会紧紧围绕怎样提高海产品产品质量开展专题调研，2020年11月颁布《关于实施进一步加强水产品质量安全监管若干措施的通知》，明确提出了行为主体责任落实、主题教育、监督检查、安全性检测、信用体系基本建设、水产业投入品管控等多种工作方案，确立市、区、镇工作目标和岗位职责，各尽其责，协力推动。二是提升部门联动。农业农村单位、销售市场监督机构加强部门联动，规定海产品商品流通公司签署品质安全承诺书，在异地市场批发实行“装卸货物前检验”或“双留样”作法。三是提升工作中考评。将海产品产品质量工作落实、海产品产品质量验出超标准等状况列入市对区、镇食品卫生安全绩效考评。

　　（二）加速产业结构升级，做好“基本拳”。一是积极主动推动身心健康特种养殖。全力推动水产品翠绿色身心健康饲养，执行绿色生态饲养、污水整治、服药减药、精饲料替代幼杂鱼、水产品牧业品牌提升等“五大行動”，全省完工国家级别水产品身心健康饲养示范点14个、省部级水产品身心健康饲养示范点二十六个、省部级水产品养殖产品质量试点3五个。全省五区除中心城区外，别的四区取得成功建立省部级水产品身心健康饲养模范县。二是着力推动饲养水塘规范化更新改造。协同7单位颁布《佛山市养殖池塘标准化改造五年工作方案（2019—2023年）》，积极主动推动全省十万亩渔塘规范化更新改造。各个资金投入资产近亿人民币，进行以联片水塘污水集中化运输为主导的水塘规范化更新改造，共完工40个水产品绿色生态饲养住宅小区，示范性总面积达8564亩，广佛跨界营销地区水产品养殖自然环境水体改进试点总面积达2000亩。三是应用推广特种养殖技术性。引入“零排放”水塘饲养技术性，完工8套“零排放”水塘饲养系统软件。进行富氢水在预苗卵化、全身肌肉口味、饲养预防疾病等层面饲养生产制造探究性实验，探寻执行氢技术性在水产业的运用。

　　（三）加强精细管理，做好“刺绣拳”。一是加强底层网格化管理管控。将食用农产品列入全省食品卫生安全综合治理统筹谋划，2021年6月23日下发《佛山市村（居）食品安全主任、协管员、信息员管理工作指导意见》，配置村（居）协管员，全省45七个村（居）配有乡村级农业产品产品质量协管员1004个。二是细致行为主体数据管理。全省水产品养殖场创建一户一档，开设统一账表，具体指导催促海产品经营者创建健全生产制造、服药、市场销售统计等规章制度。创建水产品养殖村（居）数据库查询，将加州鲈、生鱼等高危种类饲养村（居）列入关键管控，市局下发检验每日任务优化到村（居）。三是加强乡村级管理权限。规定在镇（街）乡村团体财产平台交易分包的田地渔塘，签署的协议中提升农业产品产品质量有关管束条文和禁停止使用饲料文件目录，并同歩签署品质安全承诺书。适用村（居）根据扣减担保金、限定承包土地等标准规范管理管辖区内水产品养殖个人行为。四是创建关键管控名册规章制度。颁布关键管控名册规章制度，对遭受行政许可、监管抽样检查不过关、发觉应用禁停止使用药品的、乱出具合格证书等个人行为，列入关键管控名册管理方法，采用增加抽查次数、限定评先选优评对策，推行精益化管理。

　　（四）加强安全管理，做好“综合性拳”。一是提升检验能力建设。现阶段全省已创建了比较健全的市、区、镇、企四级农业产品品质检测服务管理体系。2020年至今，积极主动促进市、区、镇三级农检核心推动检验工作能力扩项基本建设，现阶段均完成扩项100—300项，城区农检核心均具有进行氧氟沙星等停止使用药品的定量分析检验工作能力。水产品养殖规划区的镇（街）具有氧氟沙星等快检工作能力，并大力开展重点速测。一部分镇具有定量分析检验工作能力。2020年举行全省第一届农残检测工作能力大比武，提升检验工作人员技术水准。二是提升产品质量检测。科学研究制订全省海产品产品质量检测方案，对于关键种类、重污染区域不断进行海产品产品质量抽样检验，2021年上半年度，仅城区二级农检核心便进行定量分析检验103一个。三是提升平时巡视。贯彻落实《佛山市水产品质量安全监督巡查制度》，争取保证每一年每一户抽样检验一次，保证海产品产品质量平时巡视查验工作中不留死角。四是广泛开展集中整治。每一年机构加州鲈、生鱼等高危种类的专项整治抽样检验行動，优化市、区、镇三级每日任务，2021年方案重点取样101七个，专项检查氧氟沙星和孔雀石绿等药品残余难题。进行农业产品产品质量集中整治“利刃3号”行動，进行水体底泥面包改良剂等水产业投入品重点检测，在企业经营阶段取样18七个。五是提升稽查审理案件。全省共出动定期检查稽查人员1094两人次，查验生产运营公司13374家次，依法查处农业产品产品质量案子41宗，我省排行第二。在其中海产品案30宗，占我省海产品案子占比约60%，相处处罚13.七万元，无害化处理海产品7.95吨。

　　（五）贯彻落实合格合格证书规章制度，做好“自主创新拳”。一是创建挂勾规章制度。在全区区域内进行合格证书应用与农惠农财政资金分配、农产品品牌验证推举、行为主体殊荣申请和农牧业出展“挂勾”。二是搞好准出准入条件对接。东莞市农业农村局协同市场监督管理颁布规章制度，促进全省院校食堂、政府部门食堂、公司食堂和商场积极检查食用农产品合格合格证书，促进和具体指导农批市场、食用农产品收购和生产加工公司等经营主体积极检查合格证书。三是首先将股民列入管理方法。东莞市积极主动促进水产品养殖股民应用合格证书，并列入广东农业产品产品质量溯源平台开展数字化管理。在水产品养殖集中化地区村民委员会开设合格证书集中化打证点，水产品养殖场到乡村级打证点打印出食用农产品合格合格证书，凭合格证书“合格发售”。据调查，全省入录省追朔管理系统饲养股民达1.2万多家，开证行为主体214两个，用证总数18173个，用证商品10.2万吨。

　　一是进行海产品“不安全、不发售”专项整治。根据专项整治进一步处理海产品产品质量“急需解决”难题，争取做到违规药100%不应用，服药100%要备案，投入品100%要审核，商品推出前100%要过休药期，公司监督责任100%要贯彻落实，所在地管控义务100%要及时。

　　二是推动水产品养殖规范化生产制造。进行翠绿色身心健康饲养方式示范性，深层次执行水产品翠绿色身心健康饲养“五大行動”，促进我省养鱼业翠绿色高质量发展，从根源上监管海产品产品质量风险性；不断进行渔塘规范化更新改造，方案到2024年进行饲养水塘规范化更新改造十万亩。

　　三是组织实施本年度农业产品产品质量检测。增加“双随机、一公布”取样幅度，科学研究提升抽样检验比率和涉及面，加强检测评定工作中。按时机构飞行检查和明查暗访，创建健全提醒谈话、通告、信息公示等规章制度，将农业产品产品质量工作方案自主创新等信息列入食品卫生安全考核标准，夯实所在地管控义务。

　　四是进行海产品“重拳出击行動”。对于我国常规检测海产品达标率总体稍低、危害食品卫生安全考核的明显难题精准施策，会与销售市场监督机构协同进行海产品“重拳出击行動”，进行海产品公司无损检测技术“上门服务具体指导”。进行海产品产品质量“100天”重点取样工作中，对全省加州鲈、生鱼及黄骨鱼等种类关键饲养村居，依照每日一个村居提取不少于一个样的规范开展速测，不断一百天。各个销售市场监督机构要在最近机构一次市场准入制度阶段的专项整治抽样检验。

　　五是探寻执行“逢出必检、达标发售”工作模式。在全省水产品养殖聚集区探寻实行海产品“逢出必检、达标发售”原产地准出作法，养殖场（企业）卖菜前，由镇（街）检测中心或授权委托第三方检测组织进行氧氟沙星、恩诺沙星、环丙沙星等氟喹诺酮类重点速测或定量分析检验，养殖场凭达标的检验报告到乡村级食用农产品合格证书集中化打证点出具食用农产品合格证书，海产品商品流通公司、收购、市场批发检查检验报告和合格证书后才可回收、准入条件，保证“逢出必检，达标发售”。