诸位新闻媒体小伙伴们，大伙儿下午好！热烈欢迎参加国务院办公厅现行政策常规会议。近日，《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》早已向社會发布，今日的会议关键向各位详细介绍整体规划的相关状况。参加今日会议的是：农业农村部部长张桃林老先生，我国发展改革委农村发展司责任人邱大天朝老先生，国家财政部农业农村司责任人姜大峪老先生，农业农村部田地基本建设建设司厅长郭永田老先生。下边，最先请张桃林老先生作状况详细介绍。

　　2021-09-16 10:00:11

　　[农业农村部部长张桃林]:

　　女性朋友们、先生们，新闻媒体界的各位朋友们们，大伙儿下午好！谢谢诸位新闻媒体盆友一直以来对在我国高标准农田基本建设工作和三农工作的关注和适用。今日很高兴与各位沟通交流《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》相关状况。

　　人是铁饭是钢，食以土为本。田地做为农业生产的基本，其品质多少不仅仅危害粮食生产的多少，还联系到农业产品品质的优劣，是粮食生产的基石。与此同时，田地做为生态体系的关键构成部分，土壤层是至关重要的碳库（碳汇），对促进农牧业翠绿色低碳环保发展趋势，推动农业农村生态文明建设基本建设有着关键功效。

　　中共中央、国务院办公厅十分重视高标准农田基本建设。习近平总书记数次做出重要指示，注重要凸出搞好耕地保护和耕地提高，积极推进高标准农田基本建设，进一步提升建设标准和品质，真真正正完成旱涝保收、超高产。因此，农业农村部会与相关部门和当地政府用心贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署，深层次执行藏粮于地、藏粮于技发展战略，提升政策支持，加强工作中具体指导，促进全国各地加大力度推动高标准农田基本建设，改进农业标准、生态环境保护，提高粮食作物生产量。截止到2020年底，全国各地顺利完成8耕地红线高标准农田基本建设每日任务。完工的高标准农田，在节约用水、省电、节肥、节药、节人力等领域均有显著的实际效果，亩均粮食作物生产能力一般提升10%～20%，亩均增产增收提质增效约五百元，为维护农户种地主动性，保证全国各地粮食生产持续很多年平稳在1.3万亿斤之上充分发挥了关键支柱功效。

　　党的十九届五中全会明确指出，执行土地整治项目工程建设，“十四五”总体规划和近些年中间1号文件均对定编执行新一轮全国各地高标准农田整体规划做出实际布署。因此，农业农村部深层次16个省120好几个县进行实地考察，数次举办工作会议讨论论述，普遍征询中间相关部门、当地政府、有关权威人物、底层田地基本建设管理者等各层面建议的根基上，带头产生了《全国高标准农田建设规划（2021-2030年）》，并于8月27日经国务院办公厅审批宣布执行。一小时前，也就是9点，《规划》早已在网络上全篇发布。

　　2021-09-16 10:14:32

　　[张桃林]:

　　《规划》深入贯彻习近平总书记有关粮食生产安全和高标准农田基本建设精神实质，在汇总近些年田地基本建设情形的根基上，剖析了全国各地高标准农田基本建设遭遇的局势，确立了高标准农田基本建设的角度和目标任务，是具体指导将来一个阶段系统软件进行高标准农田基本建设的首要条件和战略思想，对凝结多方的共识加速搭建田地基本建设新机遇，促进农牧业高质量发展和农村全方位复兴，压实我国粮食生产安全基本具备十分关键的实际意义。

　　归纳起來，《规划》具备下面一些特性和具体内容：

　　第一，《规划》坚持不懈系统思维和全局观，立足于我国基本国情和社会经济快速发展环节，着眼于长久和全局性，综合性考虑到生态资源资源禀赋、工作中基本、资金情况等要素，明确提出了将来一个阶段高标准农田基本建设目标每日任务，确立到2025年总计完工10.7五亿亩并更新改造提高1.0五亿亩、未来十年总计完工1两亿亩并更新改造提高2.8耕地红线高标准农田；到2035年，全国各地高标准农田拥有量和品质进一步提高。

　　第二，《规划》围绕高质量发展主题风格，确立了高标准农田基本建设的田（田园治理）、土（土地改良）、水（浇灌与排水管道）、路（田里路面）、林（田地安全防护和生态保护）、电（田地输变电）、技（科技咨询）、管（管理方法运用）那样八个层面的內容，能够说成存水、土、气、土壤条件于一体，统筹兼顾的工程项目。规定加速搭建科学研究统一、条理清楚、构造合理的高标准农田建设标准管理体系。与此同时，综合性考虑到基本建设成本费、物价水平起伏、政府部门资金投入工作能力和多元化筹集资金方式等要素，明显提高亩均资金投入水准，全国各地高标准农田基本建设亩均项目投资一般应逐渐做到3000元上下。

　　第三，《规划》紧抓农业生产主要总体目标，提升了基本建设系统分区，确立了分地区基本建设关键，规定科学研究设计方案基本建设內容，提升新项目精益化管理，严格遵守有关建设标准和标准，进行农用地质量等级变动点评，提升基本建设品质。标准新项目工程验收，完善高效养管体制，完成新项目长期不断充分发挥经济效益。与此同时，《规划》还确立了执行保障体系。

　　2021-09-16 10:15:48

　　[张桃林]:

　　第四，《规划》重视坚持不懈精准施策、目标导向，与上一轮2011年—2020年的全国各地高标准农田基本建设整体规划对比，具备3个突显特性。一是更为突显生产能力确保。立足于保证粮食基本上自给自足、粮食肯定安全性，以提高粮食作物生产能力为代表要总体目标，优先选择在永久性耕地、“两区”（即农业生产功能分区、关键农副产品生产制造自然保护区），多管齐下基本建设集中化联片、旱涝保收、节约用水高效率、稳产高产、绿色生态友善的高标准农田，产生一批“一季亩均千斤顶、两个季节亩均吨粮”的口粮田，进一步牢筑确保我国粮食生产安全基本，把工作牢牢地端在自身手里。

　　二是更为突显品质规定。坚持不懈增加基本建设与更新改造提高并举、基本建设总量和完工品质并举、建设工程与建后养管并举，生产能力提高和绿色发展理念相融洽（即“三并举一融洽”），科学安排已建高标准农田更新改造提高，进一步提高农业生产和关键农业产品提供工作能力，产生更高端、更高效率、更可持续发展的我国食品安全确保基本。

　　三是更为突显目的性和可执行性。对于差异地区农业生产遭遇的关键障碍因素，分类指导，将全国各地高标准农田基本建设分为东北区、黄淮海区、长江中下游地区区、东南区、西南区、西北区、青藏高原区等七个地区，因时制宜明确提出各系统分区基本建设关键和分省基本建设目标任务。

　　下一步，大家将依照《规划》布署规定，积极主动会与地区和有关部门进一步搞好《规划》执行工作中，全力推动高标准农田工程建设，加速补足农牧业基础设施建设薄弱点，提高田地防灾减灾抗震救灾抗灾工作能力，完成高品质基本建设、效率高管理方法、高质量运用，为确保我国食品安全和关键农业产品高效提供确立夯实基础。

　　下边我和的朋友很乐意回应我们的提出问题。

　　2021-09-16 10:16:46

　　[邢慧娜]:

　　感谢张桃林部长作的详细介绍，下边我们还可以逐渐提出问题，提出问题前请通告所属的新闻报道组织。

　　2021-09-16 10:17:58

　　[中间电视广播总服务台记者]:

　　大家注意到，本次《规划》明确指出，到2030年基本建设12耕地红线高标准农田，这针对确保在我国的粮食生产安全代表着哪些？感谢。

　　2021-09-16 10:30:53

　　[张桃林]:

　　感谢，我觉得从2个层面回应您的提出问题。

　　第一层面，为何要基本建设高标准农田，换句话说大家如何了解它的重要性和迫切性。洪范八政，食治国首。习近平总书记特别强调要扛稳粮食生产安全重担，推动高标准农田基本建设，平稳提高粮食作物生产能力，可以说，大家基本建设高标准农田是推进和提高粮食作物生产能力的重要措施。因此，大家规模性推动高标准农田基本建设，并得到了明显的成果。近些年，在我国粮食作物连年丰收，全社会发展库存量充足，尤其是在解决新冠肺炎肺炎疫情中，粮食作物和关键农业产品高产稳价，承受住了考试，充分发挥了关键功效，可以说“有目共睹”。与此同时，大家也需要见到，在我国粮食作物仍处在并且将长时间处在紧平衡情况。伴随着人口总数的提升，尤其是消费观念、营养成分水准的提高，在我国粮食作物要求都还将维持刚度上升的趋势。再再加上病害和地质灾害等不确定因素的危害，在我国在粮食生产安全层面一刻也不可以心存侥幸，务必要持续推进和提高粮食作物的整体生产量。

　　现阶段，从国内看来，大家的基本国情便是人口众多水缺，并且农用地的品质整体还不高，中下等品质的农用地占据70%上下，储备資源不够。再加上光温、土水时光分派不均匀，也有运用不科学等难题，田地基础设施建设欠缺，抗震救灾抗灾工作能力还不强。因此 ，当今和将来一个阶段，大家粮食作物高产稳价不仅保总数，还需要保多种多样、保品质、保绿色生态，保证我国食品安全的目标或是非常严峻的，换句话说更为严峻。因此，控住粮食生产安全这一压舱石，既要保证农用地的总数，还需要不断地提高农用地品质及其全部田地的整体生产能力。高标准农田是旱涝保收、超高产的田地，是农用地中的精粹。全力推动高标准农田基本建设，是推进和提高粮食生产安全生产量、确保我国食品安全的重要措施和急迫每日任务。“十四五”甚至将来更长一段阶段，急需解决加速高标准农田基本建设脚步，深层次执行“藏粮于地、藏粮于技”发展战略，进一步牢筑我国食品安全确保基本。

　　2021-09-16 10:31:01

　　[张桃林]:

　　第二层面，高标准农田基本建设要做到一个什么样子的目的和规范、基本建设的具体内容。《规划》对高标准农田基本建设內容明确提出了明确规定，便是要根据田园治理、土地改良、灌排水渠和农田路面配套设施等综合性对策，持续改进田地基础设施建设标准，多管齐下打造出集中化联片、旱涝保收、节约用水高效率、稳产高产、绿色生态友善的高标准农田。这里边不仅有手机软件一部分，也是有硬件配置一部分。从近年来的具体情况看，高标准农田完工之后，可以明显提升土壤资源利用率，提高粮食作物生产量和防灾减灾抗震救灾抗灾工作能力，完工后生态园建设粮食作物生产能力均值可以提升10%-20%。《规划》明确提出，到2030年完工高标准农田12耕地红线、更新改造提高2.8耕地红线。假如按1亩1000斤生产量来测算，12耕地红线就能平稳1.2万亿斤之上粮食作物生产能力。这跟大家当今粮食作物的生产量（1.3万亿斤之上）约占90%，将为确保我国粮食生产安全充分发挥至关重要的功效，还可以说成不可替代的功效。

　　大家坚信，《规划》执行后，可能高品质牢筑在我国农业生产基本，更为充分地确保我国粮食生产安全。我便回应这种，感谢。

　　2021-09-16 10:31:11

　　[经济发展日报新闻记者]:

　　“十四五”总体规划对确保我国粮食生产安全做出了总体布署，明确指出完工10.75耕地红线集中化联片高标准农田。我想问一下，本次全国各地高标准农田整体规划是怎么反映和贯彻落实“十四五”总体规划的布署的？下一步我国发展改革委将进行什么工作中？感谢。

　　2021-09-16 10:36:39

　　[张桃林]:

　　“十四五”总体规划勾勒了打开全方位建成社会主义社会现代國家新的征程的美好前景。在定编这一《规划》全过程之中，我们与“十四五”总体规划确立的高标准农田基本建设目标任务开展了充足对接。这个问题请发改委邱大天朝副处长来回应。

　　2021-09-16 10:36:55

　　[我国发展改革委农村发展司责任人邱大天朝]:

　　感谢张科长。感谢这名新闻记者，您提了一个有效的难题。粮食生产安全是国之大者，是最重要的经济发展安全性之一，是综合发展趋势和可靠的关键內容。在“十四五”总体规划中有清晰的布署。基本建设高标准农田是压实粮食作物生产量基本、确保我国食品安全和关键农业产品提供的重要措施。“十四五”总体规划明确指出，要以农业生产功能分区和关键农副产品生产制造自然保护区为关键，执行土地整治项目工程建设，到2025年完工10.7五亿亩集中化联片高标准农田。

　　《全国高标准农田建设规划》是贯彻落实“十四五”总体规划的关键总体规划之一，是具体指导将来一个阶段系统软件、全方位进行高标准农田基本建设的首要条件和规范化规定。《规划》对田、土、水、路、林、电、技、管八个层面提起了清晰的规定，也分七大地区确立了基本建设关键。在《规划》定编环节中，发改委依照“十四五”总体规划布署，融合乡村振兴战略发展规划的执行，及其土地空间布局、水利工程整体规划等有关整体规划，提升综合对接均衡，特别是在高标准农田基本建设的目标任务和地区合理布局层面，明确提出量力而行、量力而为的标准，注重“2个优先选择”，即多管齐下在划分的永久性农田自然保护区、农业生产功能分区和关键农副产品生产制造自然保护区优先选择分配高标准农田基本建设，优先选择将目前或整体规划基本建设的大中小型灌溉工程范畴以内的合理供水量完工旱涝保收、稳产高产的高标准农田。《规划》进一步确立，到2025年总计完工高标准农田10.7五亿亩，并更新改造提高1.0五亿亩新建的高标准农田。这种目标任务包含《规划》中高效率农业节水灌溉的未来发展基本建设每日任务，与“十四五”总体规划的实施规定是一致的，是彻底对接的。

　　2021-09-16 10:37:02

　　[邱大天朝]:

　　为推动《规划》执行，下一步，我国发展改革委将主要加强下列工作中：

　　一是创建健全整体规划管理体系。会与农业农村部积极推进创建和健全我国、省、市、县四级高标准农田整体规划管理体系，搞好与有关计划的对接均衡，把整体规划每日任务落实落地，推动灌溉工程技术骨干工程项目更新改造基本建设与田里工程项目执行相协作，保证高标准农田基本建设合理布局与全国各地农业的合理布局相一致，为打造出现代化农业生产制造产业基地和产业群，搭建现代化特色农业管理体系造就基本标准。

　　二是加强资产的支撑幅度。在中间预算金以内项目投资分配上，不断加强对高标准农田基本建设、大中小型灌溉工程等的支撑幅度，提升融资计划实行情形的管控，促进贯彻落实“藏粮于地、藏粮于技”发展战略，保证我国食品安全和关键农业产品提供。2021年，在资产十分焦虑不安的情形下，我国发展改革委较大幅度的提升了高标准农田基本建设的投放幅度，早已分配下发中间预算金以内项目投资220亿元，适用基本建设高标准农田和执行东北黑土地维护工程项目，这一投资总额比2020年的16五亿元增加了33%。

　　三是促进健全相应的各项政策。例如，新创建高标准农田和更新改造提高高标准农田实际项目投资规范的明确，不一样地区高标准农田基本建设的项目投资规范，扩宽高标准农田基本建设的资金投入方式，健全建设工程体制、建后养管体制等层面。要汇总和营销推广全国各地基本建设高标准农田，多种渠道多方法筹集基本建设资产的好工作经验、好作法，正确引导有标准的区域集中化联片基本建设高标准农田，保证建一块、成一块。此外，不断提升大中型灌溉工程基本建设与智能化更新改造，促进创建设备健全、自来水高效率、管理学、绿色生态优良的灌溉工程建设工程和运转养管管理体系，产生压实粮食作物综合性生产量基本的协力。感谢。

　　2021-09-16 10:37:20

　　[农村现状杂志期刊新闻记者]:

　　依据《规划》相关布署，2021-2022年的本年度增加基本建设每日任务将做到历史时间最高值，2023年逐渐布署更新改造提高每日任务，我想问一下中央预算将采用什么对策，来确保贯彻落实《规划》布署基本建设每日任务？感谢。

　　2021-09-16 10:39:26

　　[张桃林]:

　　这个问题请国家财政部姜大峪副处长回应。

　　2021-09-16 10:39:48

　　[国家财政部农业农村司责任人姜大峪]:

　　感谢你们的提出问题，特别感谢您对财政局惠民工作中的关注和适用。

　　国家财政部坚决贯彻习近平总书记对于提升高标准农田基本建设关键重要批示，贯彻落实中共中央、国务院办公厅决策部署，积极主动筹集资产，适用全国各地进行高标准农田基本建设，压实农业生产基本，确保我国粮食生产安全。大家关键加强下列三个层面的工作中：

　　第一，增加资产根源融合和资金投入幅度。落实党和政府体制改革相关布署，会与相关部门积极主动促进根源融合，将原农牧业综合性开发设计项目资金、土地整治项目工作中项目资金和用以高效率农业节水灌溉的农田水利灌溉基本建设资产，融合开设田地基本建设补贴资产，进一步提升流动资金运用经济效益。2021年，中央预算根据一般公共性费用预算分配787.82亿人民币，与此同时促进地区根据一般公共性费用预算、一般债卷、土地交易盈利等多样化方式分配88亿人民币，适用全国各地基本建设高标准农田8000平方公里。

　　第二，将高标准农田基本建设当作关键行业给予确保。融入高标准农田基本建设的新形势下、新每日任务、新规定，下一步，大家将会与相关部门赶紧修定健全资金分配方法，依照高标准农田基本建设的一同事权特性，不断完善资金投入保障体系。与此同时，促进地区提升开支构造，将田地基本建设当作关键事宜，推动中间和地区一同增加高标准农田基本建设资金投入。除此之外，依照国务院关于对求真务实成效显著地区执行鼓励的相关规定，会与相关部门对高标准农田基本建设和建后养管成果不错、省部级政府部门资金投入幅度很大的区域执行鼓励，进一步激起地区主动性、自觉性、创造力，促进地区尤其是省部级增加高标准农田基本建设资金投入幅度，与此同时大家明确规定，鼓励资产全都用以适用高标准农田基本建设。

　　第三，强化措施确保《规划》的本年度关键每日任务切实落实。您刚刚提的难题很好，国家财政部将依照职责权限，坚持不懈增加基本建设和更新改造提高并举、基本建设总量和完工品质并举，适用有关省区进行已建高标准农田更新改造提高。在分派田地基本建设补贴资产时，将高标准农田基本建设每日任务、全国各地农业生产状况做为主要的计算要素，对13个粮食作物主产省给予关键适用。与此同时，健全多样化投进体制，充分发挥政府部门资金投入撬起功效，采用项目投资补贴、奖补、财政贴息等各种方法，正确引导金融业、民间资本和新型农业经营主体资金投入高标准农田基本建设。除此之外，正确引导有关经营主体进行高标准农田建设规划和养管，促进全国各地进一步激发立即获益行为主体的养管主动性，推动工程项目长期充分发挥经济效益。感谢您的提出问题。

　　2021-09-16 10:40:30

　　[中国新闻社新闻记者]:

　　大家关心到《规划》明确提出要创建我国、省、市、县四级高标准农田基本建设，我想问一下，在策划时要留意有哪些难题？

　　2021-09-16 10:55:29

　　[张桃林]:

　　这个问题请农业农村部田地基本建设建设司厅长郭永田朋友回应。

　　2021-09-16 10:55:48

　　[农业农村部田地基本建设建设司厅长郭永田]:

　　感谢你的提出问题。此次公布的《规划》明确提出要创建我国、省、市、县四级整体规划管理体系。这也是贯彻落实《规划》的一个十分关键的措施。《规划》是头领将来一段时间内全国各地田地基本建设的一个整体规划，在工程的合理布局、基本建设的关键、资产分配等各个领域，干了周密部署和统筹规划，将在未来一个阶段对田地基本建设具有统揽全局的功效。基本建设我国、省、市、县四级整体规划管理体系，有利于能够更好地把这个整体规划切实落实。事实上，在《规划》定编环节中，早已同歩规定地区开展深入分析科学研究，同歩对定编地区整体规划做好充分的准备工作中。

　　大家将积极主动具体指导各省市依据《规划》明确提出的指导思想和基本建设每日任务规定，定编好本地域高标准农田整体规划，保证《规划》可以落地式奏效。关键从下面三个层面搞好整体规划服务体系。

　　一是要搞好整体规划对接。省部级整体规划要确立分地区基本建设每日任务、基本建设关键、基本建设內容和建设标准，贯彻落实好全国各地整体规划明确的目标任务和搭建规定。地市级整体规划关键要明确提出地区合理布局，明确重点项目建设和项目投资分配。县市级整体规划要将各类基本建设每日任务实际优化，落入农村和地快，确立时钟频率分配，产生整体规划新项目布局和ppp项目库，为工程项目的执行和投入的落地式做好充分的准备，打好基础。与此同时，地区各个整体规划要完全搞好与本地域土地空间布局、水源充分利用等有关计划的横着对接。

　　二是要突显生产能力总体目标。全国各地要依据本地域粮食作物确保自给自足工作能力的目的和每日任务，在高标准农田整体规划总体目标、每日任务、合理布局、重点项目分配上，充分运用本区域的資源发展潜力和优点，科学规范地明确本地域高标准农田基本建设的规模化和粮食作物生产能力总体目标。

　　三是要提升执行确保。地区各个整体规划要加强执行保障体系，提升组织协调，综合应用各领域的资产，严苛基本建设管控和事后养管，不断加强整体规划的操作性和规范性，全力以赴推动高标准农田基本建设工作中。

　　大家基本考虑到，期待全国各地在定编、审核这一整体规划的环节中，整体在2022年6月份以前可以进行省部级整体规划定编每日任务。假如今年底前，省部级整体规划编制管理可以绝大多数进行，针对将来进行地市级、县市级等下属整体规划的定编将确立一个较好的基本。大家坚信，根据我们的共同奋斗，健全我国、省、市、县四级整体规划管理体系之后，可以为未来大力开展全国各地高标准农田基本建设，给予更快的科学论证，奠定优良的基本。感谢您的提出问题。

　　2021-09-16 10:56:05

　　[张桃林]:

　　高标准农田整体规划便是要全国一盘棋。自然，全国各地除开要把我国需求的那些规范和标准实行好以外，还能够依据本地的具体情况，包含土壤条件、产业发展规划等，有一些独特性的、自己挑选的、创造力的工作中。大家也激励地区在《规划》中有效地反映当地特点，进而推动本地高标准农田基本建设水平高些、更有特点。

　　2021-09-16 10:56:44

　　[海报新闻新闻记者]:

　　大家注意到，截止到2020年底，全国各地顺利完成8耕地红线高标准农田基本建设每日任务。我想问一下高标准农田高在哪儿？基本建设工作进展怎样？基本建设高标准农田针对农业农村智能化发展趋势起到了什么样的功效？感谢。

　　2021-09-16 11:11:00

　　[张桃林]:

　　这个问题还请郭永田厅长回应。

　　2021-09-16 11:11:23

　　[郭永田]:

　　感谢你的提出问题，你提了一个大伙儿特别关注也很重要的难题。高标准农田高在哪儿，我的了解，关键表现在那样一些层面。高标准农田是依照我国统一规划和行业标准执行的重特大田地基础设施建设项目建设。第一个“高”是高在田地品质的高下。高标准农田是集中化联片、田园整平、经营规模适当，水道电等公共基础设施配套设施较为完善，土地资源较为富饶，与现代化农业生产制造标准相一致。用底层人民群众得话说，便是地整平、土富饶、田成方、林成网、路互通、渠相接、旱能浇、涝能排。这很品牌形象地表明了高标准农田基本建设的田地品质是高的，融入现代化农业发展趋势的必须 ，有益于促进产业化运营、机械自动化生产制造、规范化生产制造。

　　第二个“高”是产出率工作能力高。刚刚张科长早已讲了，从全国各地的操作看，高标准农田完工之后，一般能提升10%到20%的生产能力，也就是100公斤上下的生产能力。人民群众也时常说，一季千斤顶，两个季节吨粮。

　　第三个“高”是抗震救灾工作能力高。高标准农田完工之后，因为设备标准大幅改进，完成旱能浇、涝能排，稳产增产，大灾难少限产，小灾不限产，一般天旱多高产。2021年就很好地证实了这一点。前一段时间“烟火”强台风对东部地区一些省区在短期内产生强降雨，我要去看到的地区田地存水短期内内淹过60厘米之上，可是高标准农田一般在一到二天以内，快速就把田地里边的渗水排整洁了。一般的田地一般是3到5天乃至更长期，那样就很容易产生灾难，对农作物生长发育就导致危害了。2021年，大西北一些地区还遭到了较长时间的不断旱灾。大家调研发觉，在西边地区遭到旱灾的受灾面积里，高标准农田的占较为非高标准农田的低20个点。因此 ，它的抗震救灾抗灾工作能力是高的。

　　2021-09-16 11:12:01

　　[郭永田]:

　　第四个“高”是資源利用率高。高标准农田根据集中化联片基本建设之后，产业化运营，合理增强了规模效应，提升 了网络资源的利用率。高标准农田节约用水、节肥、节药、节人力成效显著，非常好地提高了資源利用率。

　　因此 ，全国各地把基本建设高标准农田做为一个强有力的着力点，积极主动推动。如今看，到去年年底，全国各地现已建好了8耕地红线高标准农田，对确保在我国的粮食生产安全充分发挥了至关重要的支柱功效。

　　从成果上看，一是非常好地压实了我国粮食生产安全基本。二是变快了现代农业的转型发展。刚刚也谈起了，根据产业化运营、规范化生产制造，针对农业产业的进步起了不错的促进功效。大家调查发觉，高标准农田生态园建设机械自动化水准比一般非生态园建设要高15-20个点，高标准农田生态园建设的规模化运转率一般比非生态园建设要高30个点。高标准农田生态园建设的新式经营主体占比非生态园建设要提高20个点之上。所以说，它非常好地促进了现代农业转型发展和农业产业发展趋势。三是非常好地推动了村民创收。从增产增收、提质增效2个层面看，高标准农田生态园建设一般平均创收在五百元之上。四是合理地缓解了耕地的生态环境保护。高标准农田根据地快治理、水渠配套设施、农业节水灌溉、林网基本建设和集成化营销推广现代农业技术性等对策，调节提升了田地绿色生态的布局，提高了田地绿色生态安全防护工作能力，降低了田地土壤侵蚀，提升 了农业投入品使用率，维护了田地生态环境保护。因此 ，完工后的高标准农田绿色发展理念水准明显提升，推动了青山绿水生态保护湖草总体维护和乡村自然环境的联片治理，为完成生态宜居奠定了稳固的基本。感谢。

　　2021-09-16 11:12:10

　　[农户日报中国农网新闻记者]:

　　本次《规划》做为头领全国各地田地基本建设的统筹规划，一直以来遭受广大群众的关心，如今宣布颁布。我想问一下，下面怎样执行好整体规划，促进高标准农田基本建设高质量发展？

　　2021-09-16 11:32:03

　　[张桃林]:

　　感谢，你的提出问题很有目的性。由于下一步便是大家如何把《规划》大肆宣扬的重要环节。

　　高标准农田基本建设是中共中央交到大家的一项硬任务。拥有好的《规划》，便是拥有一个好的宏伟蓝图。怎样把宏伟蓝图变成实际，把这个《规划》实行好就特别关键。大家下一步要以促进农牧业的高质量发展为主题风格，紧紧围绕提高粮食作物生产能力这一主要总体目标，坚持不懈生产能力提高和绿色发展理念相融洽，统一组织实施与系统分区分类施策紧密结合，持续完善工作方案，凝结工作中协力，全力以赴搞好整体规划的组织实施。关键要做到下列六个层面的工作中：

　　最先，要提升组织协调。高标准农田基本建设推行中间综合、省负责任、县市乡真抓实干、人民群众参加的工作方案。要进一步夯实地区义务，搞好目标分解、每日任务贯彻落实、资金保障、监管点评和经营养管等工作中。农业农村部守门员主动担当，全方位执行高标准农田建设管理岗位职责，提升与有关部门的沟通交流，密切配合，协作推动高标准农田基本建设，保证《规划》明确提出的指导思想和各种基本建设每日任务可以按时、保证质量进行。

　　二是要突显整体规划推动。如今全国各地的整体规划拥有，下一步全国各地将依照创建我国、省、市、县四级整体规划管理体系的规定，赶紧定编地区高标准农田整体规划，做为新项目和资产分配的重要环节，确立本地域基本建设目标任务，将基本建设任务分解到市、县，贯彻落实到详细的地快。在计划编写的情况下，要完全搞好与国土空间、水源充分利用等有关计划的对接。刚刚发展改革委的朋友早已把这块的情形和需要给各位作了回复。提升对整体规划实行情形的评定剖析，客观性、动态性、立即地点评整体规划执行状况，尤其是在执行流程中普遍存在的一些难题，包含共性问题和个性化难题，汇总营销推广合理工作经验和作法，促进处理执行中的难题，充分运用好整体规划的推动功效。

　　2021-09-16 11:32:12

　　[张桃林]:

　　三是要增加高新科技支撑点。应当说，高标准农田基本建设是技术含量非常高的一项工程。要在高标准农田基本建设的整个过程各个阶段，包含基本建设、管理方法和以后的经营维护保养层面，提升技术革新，特别是在要加强对田地防灾减灾宣传抗震救灾技能提升、土地荒漠化尤其是盐碱化、碱化等整治，及其全部农用地品牌提升、田地数字化管理等核心技术难题的科技攻关，推动科研成果的转换及其高新科技示范性工作中，全力引入和先进集体可用工程设计和武器装备。大家想要在科技创新项目层面，在田地基本建设中，产生良亩良制、优良品种良法、农机车农业相结合与集成化使用的布局。

　　四是要加强监督考评。依照粮食生产安全党政同责规定，进一步健全高标准农田基本建设点评规章制度，加强点评結果应用，夯实地区基本建设义务。与此同时，提升基本建设资产整个过程绩效考核管理，搞好业绩考核经营监管和点评。刚刚，国家财政部的朋友早已把这块的状况给各位作了详细介绍。

　　五是要提升能力建设。提升领域自我约束和动态性管控，全力实行个人信用保证规章制度，依规依规不断完善高标准农田基本建设从事组织失信惩戒体制。激励社会力量普遍参加高标准农田基本建设。提升专业技术培训和工作沟通交流，促进配优尤其是县镇二级基层能量，提高建设管理和专业技术人员的综合能力和服务专业技能。提升党风廉政建设，严肃认真作风纪律，推动建设项目公开化、廉洁自律高效率，进一步预防田地基本建设项目风险管理风险性。

　　六是要加强资金保障。《规划》对增加基本建设资金投入明确提出了明确规定。一方面，要加强政府部门的资金投入。由于这是一个服务性的、基本性的、长远性的工程项目，地市政府资金投入是十分关键的。另一方面，我们要充分利用市场经济体制，健全多样化的筹集资金体制，综合融合有关农惠农资产，确保高标准农田基本建设资产和基本建设每日任务可以相一致。我便回应这种，谢谢你们。

　　2021-09-16 11:32:23

　　[我国日报新闻记者]:

　　大家都了解，高标准农田不但要建得好，还需要管得好、用得好，才可以充分运用经济效益。我想问一下在保障和运用高标准农田层面将采用什么对策？感谢。

　　2021-09-16 11:42:33

　　[张桃林]:

　　这个问题也很重要，社会发展各领域都很关心。仅有把大家我国高标准农田持续建好，真真正正用好，全部我国食品安全的基石才可以更为压实、抓牢。这个问题请郭永田厅长回应。

　　2021-09-16 11:42:50

　　[郭永田]:

　　感谢你的提出问题。你提的这个问题也是一个大伙儿十分关心的难题。高标准农田“三分建、七主抓”。大家对完工的高标准农田不但要健全田地设备的养管规章制度，还需要把已完工的高标准农田划为永久性耕地，推行独特维护，保证良亩良用。这些年，大家十分重视高标准农田基本建设的养管工作中，第一，具体指导地区逐步完善养管规章制度。如今很多地区早已施行了养管的管理条例，确立了相应的制度规定。第二，具体指导地区探寻多元化的养管资产筹集体制。地区根据政府部门补一点，经营主体拿一点，水价电价改革筹一点等各种方法，非常好地探寻筹集了养管资产。第三，探寻多种多样养管方式。有的地区推行经营主体自管方式，有的地区因时制宜推行了授权委托系统化组织来监管的方法，也有的地区实行了选购工程项目设备商业保险的方法，或是是根据政府购买服務等方法，探寻不一样的养管方式，获得了不错的成果。

　　下一步，我觉得关键還是要从2个层面提升高标准农田基本建设的养管工作中。

　　第一层面，要进一步搞好工程项目设备的养管，保证工程项目设备良好运作。一是要健全养管体制。建设项目与工程项目养管体制要同歩设计方案、同歩基本建设、同歩贯彻落实，激发各领域的主动性。二是要确保养管经费预算的贯彻落实。再次促进探寻各种不同的方法筹集养管经费预算。三是要贯彻落实养管义务。当地政府尤其是县乡镇级政府部门，要进一步肩负起基础设施建设养管的义务，与此同时要加强经营主体养管岗位职责，还需要充分发挥技术专业技术人员和技术专业社会团体养管的引导服务项目功效。

　　第二层面，要坚持不懈依规严治，保证良亩良用。这也是《规划》中提到的主要标准。要认真落实中共中央、国务院关于抵制农用地非生物肥料、避免农用地非粮化决策部署，保证完工的高标准农田关键用以粮食作物，尤其是粮食生产制造。一是要坚决杜绝高标准农田被占有，对须经占有的，要严苛依规审核。针对历经依规审核的，要开展补建，保证高标准农田的数目不降低，品质不减少。二是要健全主产地的权益赔偿体制和种粮大户激励政策，保证农户种粮大户得到有效的盈利，正确引导经营主体将高标准农田关键用以农业生产。三是要探寻有效的耕作制度，推行商业用地养地融合，提升事后土壤改良，避免耕地降低。四是要禁止将不符合标准的废水排进田地，禁止将生活垃圾处理、工业生产废料等乱倒排出到高标准农田。下一步，大家将会与相关部门不断搞好田地养管工作中，持续压实我国粮食生产安全基本。感谢。

　　2021-09-16 11:43:06

　　[每日经济新闻新闻记者]:

　　我想问一下有关东北黑土地维护和修补的主要措施。感谢。

　　2021-09-16 11:49:20

　　[张桃林]:

　　我简略说几句。东北黑土地维护是全部耕地保护中特别关键的工作中。东北黑土地维护自身也是个工程项目，包含大家如今实行的秸杆开发利用，也有防御性耕种，高标准农田基本建设。在东北地区黑土地区，高标准农田基本建设自身也是十分关键的构成部分，根据高标准农田基本建设能够更好地维护黑土。刚刚讲了，高标准农田基本建设涉及各个方面，这跟黑土维护项目的需要是一致的，因此 他们中间是互相关系、相互之间支持的一个有机化学总体。

　　2021-09-16 11:50:01

　　[郭永田]:

　　我填补一点。黑土是咱们我国最宝贵的农用地資源，是农用地中的“熊猫宝宝”。执行好黑土维护工程项目，是咱们的一项主要每日任务。下一步，大家会与相关部门再次搞好黑土维护工作中。一是在东北三省再次全力执行土地整治项目工程建设，提升农用地品质。二是运行执行黑土维护工程项目。2021年6月份，经国务院办公厅允许，7单位早已下发了《国家黑土地保护工程实施方案》，综合各领域现行政策，不断推动黑土的防护工作中。三是提升现行政策综合。黑土维护牵涉到许多这方面的各项政策，要在我国黑土维护工程项目实施意见的统一合理布局下，统筹谋划有关工作中，不断提升黑土维护，保证农用地耕地提高，避免进一步衰退。感谢。

　　2021-09-16 11:50:22

　　[邢慧娜]:

　　今日的会议就到这里，谢谢四位公布人，也谢谢诸位新闻媒体小伙伴们，大伙儿再见了！

　　2021-09-16 11:50:39