各个区市场监督管理：

　　依据《上海市贯彻〈中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见〉的实施方案》有关进行食品卫生安全示范性建立“百千万工程项目”基本建设的工作目标，到2025年全省建立100个食品卫生安全示范性商业街（道路、房屋）、5000家互联网食品经营示范点、2万家和食品经营实体线示范点。因此，现就再次搞好2021年当地食品卫生安全“百千万示范性工程项目”基本建设工作中相关事宜通告如下所示：

　　一、指导方针与工作原则

　　（一）指导方针

　　全方位落实党的十九大有关“执行食品卫生安全发展战略，让老百姓吃得安心”，在全区区域内进行食品卫生安全“百千万示范性工程项目”基本建设，基本建设一批示范性企业，塑造一批先进人物，营销推广一批成功经验，产生点线面紧密结合的多层面食品卫生安全示范性群，进一步提高公司食品类安全防范意识和责任意识，推动食品经营企业管理方法升級和身体健康发展趋势，提高群众幸福感、满足感和归属感。

　　（二）工作原则

　　自主创新食品类监管体制，贯彻落实食品质量安全监督责任，标准食品卫生安全纪律，提高食品卫生安全水准。鼓励社会发展多方参加食品卫生安全监管，造就安全性安心的消费市场。坚持不懈监督机构促进与公司争当紧密结合、线下推广建立与网上建立紧密结合、持续推进与翻转发展趋势紧密结合、突出主题与全方位综合紧密结合。

　　二、工作规划

　　2021年内，全省建立30～50条食品卫生安全示范性商业街（道路、房屋）（每一个区不少于2条），4000家上下食品经营实体线示范点（每一个区不少于250家），1500家上下互联网食品经营示范点（以门店计，每一个区不少于100家）。

　　三、示范性建立机构及鉴定方法

　　（一）建立机构方法

　　食品卫生安全示范性建立采用多元化机构建立方法。

　　1.食品卫生安全示范性商业街及商业街内示范点建立由区市场监督管理和街镇协同进行建立；

　　2.别的地区实体线示范点由区市场监督管理正确引导，公司独立自行申请建立；

　　3.互联网食品经营示范点由公司自行申请，区市场监督管理会与互联网平台进行建立。

　　（二）评定和发布

　　1.示范性商业街、实体线示范点由区市场监督管理授权委托第三方组织执行评定，市市场监督管理授权委托第三方组织执行抽样检查；各个区评定及市局抽样检查合格的示范性商业街、实体线示范点由区市场监督管理给予发布；全省示范性商业街名册由市市场监督管理发布。

　　2.互联网食品经营示范点由区市场监督管理会与互联网平台，授权委托第三方组织执行评定，市市场监督管理授权委托第三方组织执行抽样检查；各个区评定及市局抽样检查合格的互联网食品经营示范点能够在第三方网上订餐服务平台给予公示公告。

　　3.依据“谁评定，谁颁证（牌）”标准，实体线示范点和互联网食品经营示范点颁证颁牌由资产评估机构执行和做为颁证署名企业。市市场监督管理统一制作示范点资格证书、标识牌、标志款式。示范性商业街、示范点可在现场和网店应用标识牌标志。

　　一切机构和个体都有权利向销售市场监督机构体现示范性商业街、示范点建立相关状况，对不符示范性建立规范的，由资产评估机构给予取回资格证书、标识牌、标志，并给予公示公告。

　　四、食品卫生安全示范性建立和评定规范

　　（一）食品卫生安全示范性商业街（道路、房屋）基本上规范

　　1.商业街内食品经营企业不少于25家，无无证无照运营状况；

　　2.商业街内食品卫生安全试点企业占比做到80％之上；

　　3.商业街内持续2年未产生重特大食品类安全生产事故；

　　4.商业街所属街道社区（镇）、物业管理服务提供商制订示范性建立计划方案、创建食品卫生安全服务项目管理模式、食品卫生安全举报迅速解决体制、紧急事件处理等规章制度和应急预案；

　　5.群众对商业街食品卫生安全满意率做到90％之上；

　　6.食品卫生安全管理模式和管理能力具备推动示范作用。

　　（二）食品经营实体线示范点基本上规范

　　1.餐馆企业依照《放心餐厅、放心食堂管理规范》（T/SFSF000001）示范点规范；食品销售企业依照《守信超市管理规范》（T/SFSF000002）示范点规范；

　　2.按照规定装有专（兼）职食品卫生安全管理者；管理者参与食品质量安全学习培训60课时之上，监管抽样检查考评80分之上；

　　3.选用五常管理条例、六T操作实务法、4D管理条例或DB31/2015等别的标准化管理方式执行食品卫生安全管理方法并获得显著成果；

　　4.餐馆企业执行明厨亮灶，视频监控系统一切正常运行并合乎有关行业标准；

　　5.执行分餐制和给予分餐制公勺，合乎地区有关规范；

　　6.大中型之上餐饮服务企业购买保险食品卫生安全责任险；

　　7.持续2年未产生食物中毒事件事情和食品卫生安全比较严重违纪行为；

　　8.食品卫生安全管理模式和管理能力具备推动示范作用。

　　（三）互联网食品经营示范点基本上规范

　　1.其门店合乎食品经营实体线示范点基本上规范；

　　2.在网上证件公示公告合乎相关法律法规规定；

　　3.派送食品类应用食品药品安全封签，无超出范围派送食品类个人行为；

　　4.网络平台逐渐给予餐厅厨房视频监控系统视頻；

　　5.食品卫生安全管理模式和管理能力具备推动示范作用。

　　五、工作中流程

　　（一）机构布署环节（2021年8月）

　　1.提升组织协调，制订实施意见。

　　各个区市场监督管理要不断完善建立工作规范，创建建立工作中领导组和工作中组织，确立工作方案和责任分工。融合本市具体，制订本管辖区建立工作中实际实施意见，明确发展目标和工作进展，保证按期进行。

　　2.实地调研，筛选拟建立商业街和示范点。

　　各个区市场监督管理要融合管辖区食品经营企业遍布特性，并融合安心饭店、安心饭堂、诚信商场基本建设工作中，进行示范性建立工作调研和筛选，明确拟建立示范性商业街和示范点。

　　（二）组织实施环节（2021年9月—10月）

　　1.机构启动和摸排调研。

　　9月30日前，各个区市场监督管理采用专题讲座会、专题会等方法，各自组织结构内和公司工作人员进行专题讲座鼓励学习培训，布署建立规定，机构启动示范性建设工程主题活动食品经营企业、主管机构等积极开展创先争优活动。

　　2.全方位推动建立工作中。

　　（1）进行全面监督定期检查具体指导。各个区市场监督管理对示范性商业街、示范点全方位进行监管定期检查指导工作。

　　（2）宣传引导公司和公众监督。各个区市场监督管理会与产业协会、主管机构等，提升对公司和群众的食品卫生安全宣传策划学习培训，提升 公司和群众餐饮经营食品卫生安全等有关专业知识依从性。根据形式多样，向众多群众加大宣传力度食品卫生安全“百千万示范性工程项目”基本建设、食品卫生安全专业知识及相关工作安排，正确引导食品经营公司和公众监督“百千万示范性工程项目”基本建设并进行社会监督。

　　（3）进行评定。各个区市场监督管理能够自己机构工作人员或授权委托第三方组织对示范性建设工程进行工作检查评定。

　　（三）汇总环节（2021年11月—12月）

　　2021年11月5日前，各个区市场监督管理对2021年食品卫生安全“百千万示范性工程项目”基本建设工作中开展全方位汇总，汇报食品卫生安全模范区商业街建立合格基本情况（配件1）、食品卫生安全实体线示范点建立合格基本情况（配件2）、互联网食品卫生安全示范点建立合格基本情况（配件3）；进行示范性建设工程成果评定工作汇报，归纳建立工作上的闪光点和工作经验，对存在问题开展分析和提议。市市场监督管理将于2021年11月机构进行抽样检查和评定。

　　六、工作标准

　　（一）加强组织领导，提高思想认识

　　食品卫生安全“百千万示范性工程项目”基本建设是促进食品卫生安全责任落实，与时俱进管控体制的重要举措，是市人民政府确立的食品类安全管理工作目标。各个销售市场监督机构要在汇总2020年建立工作中基本上，吸取好的经验做法，深入开展，保证示范性建设工程获得明显成果。

　　（二）沟通协调，齐抓共创

　　各个销售市场监督机构要积极主动融洽相关部门，特别是在要进一步加强与商务接待单位、教育局、度假旅游机构的交流合作，充分运用领域机构、研究会、第三方技术专业组织、保险公司等資源能量，一同搞好示范性建立工作中。

　　（三）以问题为导向，胆大自主创新

　　各个区市场监督管理要融合当地具体，积极主动自主创新示范性建设工程的具体方法，掌握好示范性建设工程的象征性和示范，立即分析处理搭建环节中产生的新情况、新难题，持续推动示范性建设工程向深度发展趋势，保证示范性建设工程顺利开展。

　　（四）典型性推动，总体提升

　　各个区市场监督管理要根据示范性建设工程，将一批食品卫生安全担当意识强、食品卫生安全水准高的商业街、食品经营企业向社會开展呈现和宣传策划，使示范性工程项目建立在很大范畴、更宽行业、更多方面进行起來，进一步充分发挥示范引领推动辐射源功效，持续提升食品质量安全水准，让人民群众见到真真切切的成果。

　　（五）加大宣传力度，氛围营造

　　各个区市场监督管理要充足争得书报刊、广播节目、电视机和互联网技术等新闻媒体的适用，采用形式多样，加大宣传力度食品卫生安全示范性项目的必要性，立即报道建立工作安排、进度和成果，立即归纳和营销推广建立工作经验，构建建立工作中的深厚社会舆论气氛。

　　（六）严格监督，动态管理

　　各个区市场监督管理要严苛依照食品卫生安全示范性建立评定规范开展考评评定，保证示范性建设工程顺利开展。

　　配件：1.食品卫生安全示范性商业街建立合格基本情况

　　2.食品卫生安全实体线示范点建立合格基本情况

　　3.互联网食品卫生安全示范点建立合格基本情况

　　上海市市场监督管理局

 

　　2021年9月3日

　　配件：

　　   162988110684656803.doc