各省市、自治州、市辖区及新疆兵团发展改革委、粮食作物和贮备局（粮食局）、财政厅（局）、交通运输部（局、委）、农业农村厅（局、委），销售市场监管厅（局），中国人民银行上海市总公司和各支行、运营服务部、各省市会（乌鲁木齐）城市中心分行、各副省级市核心分行，各银保监局，各路局企业集团，各相关银行业，我国农业银行总行，我国储备粮管理方法集团公司有限责任公司、华润五丰有限责任公司、我国供销集团有限责任公司、中国中化控投有限责任公司企业、农业发展趋势集团公司有限责任公司、北大荒集团农垦集团有限责任公司，中国粮食产业协会：

　　为仔细贯彻执行中间经济发展工作报告、中间乡村工作报告和中央一号指示精神，搞好二零二一年秋粮回收工作中，现就相关事宜通告如下所示：

　　一、推进了解提高站位，进一步提高使命担当

　　今年是共产党建立100周年纪念，也是“十四五”开场、全方位建成社会主义社会现代國家新的征程打开之时，搞好秋粮回收，维护好种粮大户农户权益，进一步维护保养粮食价格稳定运作，具备主要实际意义。当今，粮食价格局势盘根错节，加上新冠肺炎肺炎疫情遭遇短期内内多源多一点产生的错综复杂局势，一部分地域洪涝灾害高发，不稳定不确定因素较多，秋粮也是全年度粮食收购大部分，涉及到的品类多、覆盖面广、总数大，搞好回收工作中遭遇比较大工作压力挑戰。全国各地和相关央企要统一思想意识，提升政治站位，坚决贯彻中共中央有关扎扎实实搞好“六稳”工作中、贯彻落实“六保”每日任务的决策部署，贯彻始终粮食生产安全党政同责规定，加强贯彻落实粮食生产安全代省长负责制，把搞好秋粮回收工作中做为推进党史学习文化教育“我来为人民群众办好事”社会实践活动的重要举措，摆放在更为明显的部位，用心策划、精准发力，果断预防在秋粮集中化推出期发生地区性、分阶段农户“卖粮难”。

　　二、激起魅力压实责任，竭尽全力搞好2个回收

　　全国各地和相关央企要树牢社会化核心理念，充分运用销售市场配备粮食作物資源的关键性功效，重点围绕“搞好粮食价格和分销的文章内容”，融合各种資源，提升经营环境，机构好社会化回收。要进一步推进粮食作物产供销协作，不断完善粮食收购社会化股权融资适用体制，健全粮食作物铁路线、道路、公路运输要求与运输能力提供连接体制，想方设法提升粮食作物商品流通高效率，减少分销成本费。要具体指导粮食作物公司合理安排运送方案，平衡总流量流入，加强海港公共性转站库房特性，加速海港粮食作物提离，避免出现压港压库。要大力开展高品质粮食工程，激励大中型龙头企业尤其是国有制大中型粮食作物公司充分发挥方式、舱容、资产等优点，促进完成优粮优价、优粮优销。与此同时，全国各地要坚决贯彻“放管服改革”改革创新精神实质，积极推进和标准粮食收购备案管理方法各项任务，具体指导公司立即向回收地的市级市人民政府粮食作物和物资储备行政管理学单位办理备案，依规依规进行粮食收购工作中。

　　中储粮集团企业要用心执行现行政策实行监督责任，认真落实《小麦和稻谷最低收购价执行预案》（国粮发〔2018〕99号）、《关于2021年稻谷最低收购价有关政策的通知》（国粮粮〔2021〕42号）相关要求，机构搞好税收优惠政策粮食收购，进一步充分发挥现行政策拖底功效。要依据粮源遍布有效布置回收营业网点，提升回收进展检测，严苛依照要求运行、终止回收。要严格遵守质价现行政策，按质论价，在回收环节中不可压级砍价、抬级加价、拒绝接收符合规定的粮食作物，不可收“人情世故粮”“关联粮”，不可危害种粮大户农户权益。回收整个过程要公开化，进行“太阳实际操作”，积极接纳社会发展多方监管。对于因空气污染、洪涝灾害、恶劣天气等危害将会产生的不合格粮食作物，全国各地要立即分析制订回收应急预案妥当解决，必需时可采用地区临时性仓储等方法，达到农户交售必须。与此同时，要加强农险风险性确保，进一步确保农户利益。

　　三、不断推进宗旨意识，提高为农为企服务质量

　　全国各地和相关公司要树牢以群众为核心的发展思想，紧靠交售农户必须，加强措施、提升方法，进一步提升服务质量。要提升回收当场服务项目，催促回收库点在显眼部位公示公告回收种类、品质标准和价钱规范，必需时早开关门晚收秤，保证随到随收。要积极主动营销推广“互联网技术 ”回收，运用智能化信息内容方式让交售农户少排长队、快交售。要灵活运用粮食作物生完孩子保障体系，进行清除、干躁、存储、生产加工、市场销售等服务项目，协助农户降赔创收。要正确引导激励公司与粮食作物栽种户进行多方面协作，根据订单信息回收、代储分销等方法，不断完善权益共享、风险性共担的长久协作体制。与此同时，要大力开展粮食作物节省行動，贯彻落实好节粮降赔各类措施，降低各阶段粮食作物损害消耗；再次具体指导农民科学研究储存粮食，积极主动营销推广新式配件，做好专业技术培训和服务项目；进行翠绿色仓储物流提高行動，促进仓储物流技术革新升級，大力发展运用翠绿色储存粮食技术性，在保证粮食作物存储安全性的根基上，推动优粮优储，提高粮食作物质保冷藏存储水准。

　　四、加强销售市场检测预警信息，积极主动搞好宣传引导

　　当今销售市场遭遇的不确定因素多，局势变化快。全国各地要不断提升粮食价格检测预警信息，紧密追踪粮食作物行业动态，随时随地生产调度和把握销货状况，紧抓重点地区、关键时间段和关键阶段，适度增加检测频次和幅度，充分运用检测预警信息效率。要切实搞好回收进展统计分析和价格监测等工作中，按时进行农民和艺人经纪人存粮专项调查，立即掌握农户交售工作进展。要加强分析研判，及时处理并处理迹象性、选择性、不可逆性难题。要多种渠道宣传策划讲解粮食收购现行政策，坚持不懈正脸正确引导，适度举办新闻报道通报会、新品发布会等，推动农户井然有序卖粮、公司平衡收粮，尽可能避开因销售市场变化产生的运营风险。要完善发布信息和舆情引导工作方案，立即向社会发展公布粮油食品供需、销货、价钱等信息内容，积极回复时代关心，为秋粮回收工作中构建良好环境。

　　五、协作连动强化措施，保证粮食价格平稳运作

　　全国各地要在疫情防控常态情况下，综合搞好秋粮回收和稳价稳价工作中，保证同心同德、同方向使力。要综合性采用各种举措提升管控，不断释放出来积极主动数据信号，平稳销售市场预估。要高度关注新冠疫情发展趋势转变和洪涝灾害危害，提早制订应急方案，完善应急管理工作方案，保证防患于未然。要具体指导管辖区内中间和地区储备粮承储公司在贮备交替种类、总数、地区分配上提升对接，掌握好贮备交替机会、节奏感，充分运用贮备吞吐缓冲作用，进一步提高协同作用。要搞好粮源机构生产调度，融洽好回收、存储、生产加工、市场销售等关键阶段，保证粮油食品供货不脱硝、持续档。相关央企率先垂范积极听从服务项目于我国宏观经济政策，有效掌握回收节奏感幅度，井然有序机构分配粮源生产加工市场销售，积极主动充分发挥推动带头作用。国家相关单位将依据销售市场局势转变，有效明确税收优惠政策粮食作物市场销售机会、节奏感和幅度，确保粮食作物市场需求，推动销售市场稳定运作。

　　六、严格采用管控措施，维护保养优良市场监管

　　全国各地要实实在在贯彻落实《粮食流通管理条例》规定，严苛依照国家相关单位有关进一步加强我国税收优惠政策粮食作物仓储和市场销售出入库管控的有关要求，不断加强粮食作物商品流通管控，果断保证管控全覆盖、无忽略，保证优良回收纪律。要全面实施“双随机、一公布”查验，增加“四不两直”稽查和“飞行检查”幅度，充分运用“12325”管控热线电话功效，从速严格着重依法查处违反规定指定、以陈顶新、假冒伪劣、先收后转、虚报回收、托欠粮款等各种违反规定违规操作，相互配合相关部门严厉查处压级砍价、囤积居奇、哄抬价格等价钱违纪行为，构建诚信为本、正当竞争的市场环境。要广泛开展粮食作物商品流通“亮剑2021”重点稽查行動，机构对粮食收购的专项整治，适度宣传策划专项整治成果，公布曝出典型性案子，加强警告功效，惩一儆百，提高威慑，国家相关单位将为此开展监督。粮食作物产业协会等团队要加强责任感，提升领域自我约束，合理充分发挥桥粱桥梁功效，正确引导公司依规运营、遵纪守法运营。

　　七、加强回收组织协调，推进改革切实落实

　　全国各地要坚决贯彻中共中央、国务院办公厅决策部署，在地方各级党委、政府部门统一领导干部下，进一步担负确保本地域粮食生产安全的监督责任，平稳促进粮食收购和稳价稳价各项任务。要加强单位间融洽相互配合、齐抓共管协作使力，确立责任分工，逐层溶解每日任务，优化责任到人，不断传输工作压力，保证我国各类回收现行政策落细落实。要始终坚持精准施策和坚守底线，立即分析处理新情况、新难题，保证回收工作中顺利进行。要切实搞好回收期内疫情防控，进行常态消杀工作，改进回收场地清洁卫生，保证疫情防控和粮食收购都不耽误。要卡紧夯实生产安全监督责任，加强安全隐患排查整治、安全教育培训和工作管控，果断预防重特大安全事故产生，保证广大群众性命和资金安全。与此同时，要进一步加强督查调查，下基层一线、田间，当场处理回收环节中普遍存在的新情况新难题。如遇重大问题，要立即向本地党委会、政府部门和国家相关单位汇报。

　　国家发展和变革联合会 国家粮食和物资储备局  财   政   部

 

　　交 通 运 输 部     农 业 农 村 部      中央人民银行

 

　　国家市场监管质监总局  中行商业保险监管联合会  中国铁路集团有限责任公司

 

　　二零二一年9月8日