为大力开展长三角区域食品卫生安全行业信用合作，突显违反规定惩罚和威慑警告功效，进一步维护民生工程、推动发展趋势，现将2021年度长三角区域销售市场监督机构查办的食品卫生安全行业两法衔接经典案例给予发布。

　　实例一

　　2021年4月27日，上海松江区市场监督管理对正大食品公司（上海市）有限责任公司中山南路子公司运营农残成分超出食品卫生安全规范限定的食品类的方式做出行政许可，勒令该企业马上纠正，收走非法所得5元处以处罚五万元。

　　早期，上海松江区市场监督管理接到质环科（上海市）检测技术有限责任公司出示检测报告。汇报表明，由正大食品公司（上海市）有限责任公司中山南路子公司经销商的“四季休闲度假村”苋菜经抽样检查，腐霉利新项目不符《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》规定，被判断为不过关。被告方的方式触犯了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第（二）项的要求，上海松江区市场监督管理遂给予立案查处。

　　核查，被告方未不断完善食品类拿货检验规章制度，在购置以上苋菜时未得到该苋菜批号的靠谱产品质量检测汇报。上海松江区市场监督管理按照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第（一）项的要求做出行政许可，并将“四季休闲度假村”苋菜制造商的农药残留超标准个人行为抄告了相应的市场监督管理。

　　2021年2月24日，上海上海市宝山区市场监督管理对上海市佳千食品类有限责任公司市场销售无检验检测达标证实冷冻品牛羊肉的违纪行为做出收走未按照规定开展检验检疫的74.3 KG牛羊肉、处罚十万元的行政许可。

　　早期，上海上海市宝山区市场监督管理对被告方坐落于上海江阳小龙虾批发销售市场内冻库开展监督管理，发觉存储在该场地用以售销的74.3公斤冷冻品牛羊肉商品无检验检测达标证实，未查见拿货账表及市场销售纪录，疑是走私货冷冻品牛羊肉。

　　核查，被告方从别人处购入74.3公斤冷冻品牛羊肉，未检查供应者的许可证书、食品类在出厂检测合格证书或是别的达标证实，为便于市场销售存储于市场批发冻库，市场价格是1二十元/KG。至事发，被告方运营未按照规定开展检验检疫的肉类食品并未卖出。总的来说金额8916元，且无非法所得。被告方市场销售未按照规定开展检验检疫的牛羊肉个人行为触犯了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第八项要求。

　　2021年6月8日，上海嘉定市场监督管理以弥富生物技术（上海市）有限责任公司售卖的食品类与其说标识內容不符合，违背了《中华人民共和国食品安全法》第七十一条的要求，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第（二）项的要求，对弥富深圳公司做出处罚142350元的行政许可。

　　2021年2月4日，上海嘉定市场监督管理接到检举称，弥富深圳公司根据其淘宝网网店售卖的“元力参堂-人参枸杞饮”和“元力参堂-VC饮”为一般食品类，而以上2款饮品加上了并未做为一般食品管理方法的药物“天麻”或是“黄芩”。经掌握，弥富深圳公司的上下游企业弥富生物技术（浙江省）有限责任公司（下称：弥富浙江省企业）已被浙江诸暨市嘉善县市场监督管理立案查处。

　　涉案人员食品类的生产制造、商品流通、仓储租赁涉及到长三角区域，2021年3月8日，上海嘉定市场监督管理进行了三地协同调研，与江苏苏州吴江区市场监督管理、浙江诸暨市嘉善县市场监督管理就以上案子推行长三角协作依法查处。

　　经查明，2021年1月26日，弥富深圳公司在其设立的“元力参堂官方店”淘宝网店中市场销售了“山参植物饮料元力参堂人参枸杞饮248ml*6罐装”50件，价格240元/件，出厂日期为2021年1月12日、2021年1月15日，商品标签成分表为：水、结晶果糖、赤藓糖醇、山参（人力栽种）、枸杞子、天麻、巴戟天、刺莓、柠檬酸钠、三聚磷酸钠、维他命C、D-异抗坏血酸钠、食用香精；“山参饮品植物饮料元力参堂 山参VC饮248ml*6罐装”50件，价格为198元/件，生产制造批号为2021年1月26日，商品标签成分表为：水、结晶果糖、赤藓糖醇、海藻糖、山参（人力栽种）、枸杞子、天麻、巴戟天、黄芩、柠檬酸钠、三聚磷酸钠、维他命C、D-异抗坏血酸钠、食用香精。以上2款商品均为弥富深圳公司授权委托弥富浙江省企业生产制造的一般食品类，金额数额为2190零元，无非法所得。依据浙江诸暨市嘉善县市场监督管理的调研，并未查见弥富浙江省企业生产制造的以上2款健康饮品中加上“天麻”或是“黄芩”。由此，上海嘉定市场监督管理对弥富生物技术（上海市）有限责任公司售卖的涉案人员食品类，以营养标签內容与现实不符合做出了行政许可。

　　实例四

　　2020年底，江苏常熟市市场监督管理在结构对管辖区某酒店餐厅进行進口冷链运输食品类监督检查中，发觉一箱全外文标识的芬兰产冷藏鹅掌。核查，发觉该箱鹅掌的芬兰制造商未能“進口肉类食品海外生产制造公司注册名册”内，明确为无合理合法来源于的国外进口冷链运输食品类。稽查人员根据索证索票进行案件线索追溯清查，于2021年1月12日对常熟市锡山区东北地区塘镇的某冻库开展突击检查，在张某租赁的冻库仓库内破获无合理合法来源于、没经检验检测的鸭锁骨、鸭翅、鹅翅、鹅掌等進口冷链运输食品类1279箱，总重量19.045吨；1月20日对常熟市惠山区堰桥镇的某冻库开展突击检查，破获黄某某某运营库存量的13592箱、169.19吨无合理合法来源于、没经检验检测的国外进口冷链运输食品类。

　　核查，2020年3月至12月，张某、黄某某某依次从广州人林某某某、赖某某某处购入无出口报关办理手续及入关检验检疫证明的涉案人员進口冷链运输食品类总共191.765吨，金额181.86八万元，截止到事发，已市场销售3.53吨，不法盈利0.617六万元。2021年6月，常熟市市场监督管理依规对张某、黄某某某运营没经检验检测進口冷冻品个人行为惩处罚没款365.62万元、收走188.235吨涉案人员冷冻品的行政许可。

　　实例五

　　2021年4月14日，江苏泰州市盐都区市场监督管理依据检举，对张某经营地开展监督检查，发觉882箱小鲜肉粽，8卷标识，标识上印着“嘉兴粽子，产品名：小鲜肉粽（真空装、熟制），产品执行标准编号：SB/T 10377，产品类别：有馅类、蒸制类点心，净重/规格型号：散称称重，保存期1五十天，出厂日期：2021年4月15日，制造商：绍兴某斋食品类有限责任公司，授权委托制造商：绍兴某奇食品类有限责任公司，原产地：浙江嘉兴”等字眼。核查：2021年4月，被告方根据中介人绍兴某食品类有限责任公司电子商务责任人林某向安徽省某食品类有限责任公司购置小鲜肉粽883箱。4月12日，安徽省某食品类有限责任公司根据货运物流安徽省专线运输将小鲜肉粽发送给被告方。4月13日，被告方接到小鲜肉粽882箱（货运物流中途遗失1箱），提前准备包裝后在拼多多、淘宝网等第三方平台交易市场销售。小鲜肉粽购置价钱为3.一元/袋和4.65元/袋。被告方印刷的以上标识未历经绍兴某奇食品类公司和绍兴某斋食品类公司的受权。

　　被告方印刷虚报出厂日期、虚报原产地、冒充别的经营者名字和详细地址，运营无标识预包装小鲜肉粽的个人行为，违背了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十一项和《中华人民共和国食品安全法》第六十七条的要求。根据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十五条第一款第二项的要求，泰州市盐都区市场监督管理做出行政强制执行违纪行为，收走882箱小鲜肉粽，收走8卷标识，处罚88.7八万元的行政许可。

　　实例六

　　2020年12月，江苏苏州市姜堰区市场监督管理在农村食品类集中整治行動中，依据民众检举，立即深入调查，协同公安部门取得成功端掉一个跨地区生产和销售有害危害食品类团伙犯罪。

　　2020 年11 月至2021年1月，嫌疑人张某在明知道西布曲明不能加上于食品类中的情形下，4次向李某选购西布曲明（共2.4Kg），合谋杭某于苏州市姜堰区兴泰镇兴泰中小学西宿舍楼三楼东面住房内，应用模貝将带有西布曲明的混合物质罐装至其选购的黄绿色胶襄内，张某另挑唆林某应用粉末压片机协助其应用新鲜水果粉生产制造低聚肽，后由张某、杭某等将罐装的黄绿色胶襄及低聚肽应用全透明包装袋包裝成6、8、9、10粒/袋的减肥食物，并售卖给其退出代理商10多的人，退出代理商以一千元至1500元/包完成市场销售，市场销售地区涉及到江苏省、安徽省、河南省、河北省等地。

　　2021年1月，协同重案组在江苏省、安徽省、河南省、河北省同歩收网追捕，抓捕嫌疑人14人，当场收交西布曲明原材料0.25kg，涉案人员食品类、帐簿、粉末压片机等生产设备多个，涉案人员额度近1000万元。此案已于2021年4月6日转交江苏苏州市姜堰区检察院依规移送起诉。

　　2020年6月，浙江台州市路桥区市场监督管理收到民众检举，体现其在快手平台直播间购入的瘦身产品无企业名生产地。经复检，相关产品验出西布曲明成份。台州市路桥区市场监督管理会与公安部门创立重案组协同开展调查。

　　核查，2020年6月至2020年11月期内，张某等购置西布曲明等原材料，制做“水果酵素”“绿so糖块”“综合性果蔬酵素低聚肽” 等瘦身产品，开设网络红人个人工作室，导演、拍攝小视频，并在全国各地全国各地根据快手视频等服务平台网络红人直播带货市场销售，涉案人员数额达一亿，营销网络涉及到河南省、浙江省等2两个省。

　　协同重案组从直播网红王某下手，摆脱原材料来源于隐敝、商品排出分散化、营销渠道繁杂等艰难险阻，逐层追朔，抓捕嫌疑人19名，端掉生产制造黑窝点两个、代工工厂两个、营销公司3个、库房3个，扣留涉案人员糖块压片糖果十万余片及生产制造包装机械设备。浙江市场监督管理已提醒谈话快手平台并勒令其整顿，提示顾客停用涉案人员商品。现阶段，10好几个网络红人账户已被封禁。

　　实例八

　　2021年5月8日，浙江丽水市莲都区市场监督管理对叶某某某、梁某某某运营无合理合法来源于证实猪小肚的违纪行为做出处罚383.89万余元的行政许可。

　　经查明，叶某某某和梁某某某从2019年11月逐渐，在明知道沒有入关货品检验检疫检测证实等出口报关流程的情形下从刘某某某处购入335箱总共5.025吨无汉语标志的俄罗斯進口冷藏猪小肚，并储放乡村冻库。购入猪小肚后，被告方运用元旦节、春节节日，乡村市集及其乡村摆酒席对猪小肚需要量扩大，乡村地域顾客鉴别工作能力较弱的特性，将涉案人员猪小肚以575元/箱不一的价钱市场销售至乡村市集或农村酒席应用，在其中有21箱在超出保存期后卖出，累计涉案人员额度20.2多万元。

　　被告方运营无合理合法来源于進口冷藏猪小肚，该猪小肚没经检验检疫且一部分猪小肚卖出时早已超出保存期，其个人行为违背《中华人民共和国食品安全法》、《浙江省反走私综合治理规定》等相关法律法规的要求，组成从业无合理合法来源于证实進口货品、运营没经检验检疫的肉类食品、运营超出有效期的食物等好几个违纪行为。我局依规对被告方做出累计处罚RMB383.89万余元的行政许可。

　　实例九

　　2021年3月3日，浙江湖州市江北区市场监督管理对湖州市蒙旭食品类有限责任公司市场销售超出有效期的冷藏带骨嫩小牛后位置肉的个人行为作出收走超出有效期的冷藏带骨嫩小牛后位置肉280袋、处处罚113.22万元的行政许可。

　　2021年一月3日，浙江湖州市江北区市场监督管理依据民众检举，对湖州市蒙旭食品类公司的冻库开展查验，在冷藏库中发觉一批冷藏带骨嫩小牛后位置肉，标识标识“生产制造包裝时间22.11.2019，保存期12个月，存储标准温度不高过零下18℃且空气相对湿度于95-98%，原产地国：俄罗斯”，已超出保存期，同一天，浙江湖州市江北区市场监督管理给予立案查处。

　　核查，被告方授权委托许某从天津市某貿易有限责任公司购买该批冷藏带骨嫩小牛后位置肉，购买价格34元/kg，购买总数15098.83kg。购买该批牛羊肉后，被告方以39元/kg的价钱向顾客推销产品以上冷冻牛肉。累计市场销售了582.23kg，在其中冷冻牛肉到期以后的市场销售状况没法核实，被告方违反规定运营到期冷冻牛肉的金额额度总共56.6一万元。被告方的方式触犯了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第二十五条第（十）项的要求，浙江湖州市江北区市场监督管理依规对其做出行政许可。

　　2020年12月23日，安徽省宿州市埇桥区市场监督管理对李某没经备案运营未依照要求开展检验检疫检测不过关肉食品开展依法查处。

　　经调研，自2019年8月逐渐，被告方在没经审批备案及未办有关食品经营登记的情形下，在祁县镇浍水道北段东面租用一自建房从业牛羊肉及牛附商品的酱卤生产加工。被告方根据手机微信等方法购入各种牛羊肉产品2175公斤，实地调查中，被告方自始至终不能保证以上牛羊肉产品供应者的运营批准原材料及合理合法合理的检验检疫检测证实，此案金额额度54325元。

　　被告方李某以上情形触犯了《中华人民共和国食品安全法》及《安徽省食品安全条例》等相关要求，组成没经备案运营未按照规定开展检验检疫的肉类食品个人行为。安徽省宿州市埇桥区市场监督管理依规做出如下所示行政许可：1、对被告方收走有关牛羊肉产品；2、处罚RMB271625元。与此同时，将本案移交本地公安部门做进一步调研解决。

　　实例十一

　　2021年一月11日，安徽省安庆市桐城市市场监督管理工作人员在查验时，发觉一经营者市场销售的冷藏猪耳朵当场不可以给予检验检测等证明文件，其供应商企业营业执照名字为被告方“桐城市文昌市街道社区唐某冻库经销部”。稽查人员立刻赶赴唐某冻库经销部，库位全部食物均无法给予检验检测等证明文件。安徽省安庆市桐城市市场监督管理立即对唐某因涉嫌违反规定市场销售冷链物流食物开展依法查处。

　　经调研，被告方2020年7月至9月在异地从不明身份的游动小商贩处回收猪小肚、猪耳朵，总共400KG，购买后清理、散装、冷藏。至案发后止，被告方自主回收工程分包的冷藏猪耳朵金额额度15687元，非法所得2755元。以上商品经检查达标。

　　2021年一月14日，桐城市市场监督管理将被告方因涉嫌市场销售来路不明、没经检验检测肉类食品线索通告给桐城市派出所。2021年一月15日，桐城市派出所依规对唐某做出治安拘留12日的行政许可决策。

　　被告方的方式违背《中华人民共和国食品安全法》相关要求，2021年2月2日，桐城市市场监督管理对被告方做出行政许可决策：1、警示；2、收走非法所得2755元和违规经营活动的食品类139.6KG；3、处罚RMB376488元；4、注销《食品经营许可证》。

　　2021年5月7日，安徽徐州市市场监督管理对蔡某因涉嫌运营未执行進口冷链运输食品类上报和集中化管控要求的食品类案开展依法查处。

　　当天早上，我局稽查人员在进行進口冷链运输食品类专项整治时，在蔡某运营的冻库内发现54箱（879.92KG）冷藏猪后筒子骨等進口冷链运输食品类。该企业当场无法出示以上進口冷链物流商品出入境签证检验检疫证明、抗体检测证实、消毒杀菌证实及出入库证实，也无法出示以上進口冷链物流商品拿货上报、所在地集中化管控仓出入库证实等原材料。稽查人员当场对涉案人员進口冷链运输食品类依规给予扣留。经卫生健康单位检验，以上進口冷链物流食品安全检测結果均为呈阴性。

　　经调研，以上進口冷链运输食品类均是2021年4月份从南京采购，出入境签证检验检疫证明、抗体检测证实、消毒杀菌证实齐备。蔡某购置以上進口冷链运输食品类时，未依照徐州市新式新冠病毒肺部感染疫情防控紧急综合性总指挥部公司办公室公布的《关于进口冷链食品集中监管仓运行管理公告》规定，实行提早上报规章制度、推行集中化管控仓统一处理。都不符合我国食品卫生安全规范《食品冷链物流卫生规范》（GB 31605-2020）“3.6当食品类冷链运输影响到公共卫生服务事情时，应立即依据相关部门的规定，采取有效的防止和处理对策，…避免与冷链运输有关的工作人员、自然环境和食物遭到环境污染。”的规定。涉案人员金额额度16167.6元。

　　被告方个人行为触犯了《中华人民共和国食品安全法》等要求，组成运营别的不符合我国食品卫生安全规范食品类的个人行为。我局依规做出如下所示行政许可：1、收走進口冷链运输食品类54箱（879.92KG）；2、处罚RMB80838元。