余欣荣等7名委员会：

　　你们提到的有关增加我国“学生饮用奶方案”营销推广幅度的提议函复。现就涉及到我部岗位职责一部分提议提议回应如下所示。

　　我部十分重视该项提议申请办理，机构中国农业科学院、全国各地牧畜客运站、中国农大和我国奶业研究会等企业权威专家赴河北省、江苏省、山东省等7个省市进行实地考察，对北京市、河南省等9个省市实现了书面形式调查。一部分人大代表受邀参加了实地考察。从调查情形看，你们提到的有关适用“学生饮用奶”进口奶源产业基地基本建设、提升“学生饮用奶”补助规范、扩张“学生饮用奶”营销推广覆盖面积等提议，很有实际意义。

　　一、有关适用“学生饮用奶”进口奶源产业基地基本建设状况

　　我部把进口奶源产业基地基本建设做为奶业复兴的突破点，综合性强化措施，协力推动。一是提升乳牛优良品种繁殖服务体系。推动乳牛基因遗传改进方案，执行高品质乳牛种小牛培养关键技术示范性新项目，运行荷斯坦牛种源科技创新科研开发，激励运用基因挑选技术性，扩宽出色种源来源于，处理中国牛源紧缺难题。二是扩张乳牛生产制造特性测量经营规模。2021年，参加生产制造特性测量的乳牛总数从以前的16万只扩张到100万只，约占在我国增产牛人群的40%，为奶牛场提升饲料配方，完成精确管理方法带来了强劲支撑点。三是大力推广高品质饲草料。不断推动粮改饲，整株苞米青储喂养基本上普及化。基本建设增产高品质紫花苜蓿示范性产业基地，应用推广青储紫花苜蓿喂养技术性，2020年高品质紫花苜蓿产业基地总计做到650平方公里，紫花苜蓿生产量做到310万吨级。四是严苛品质安全管理。持续12年执行生鲜食品乳产品质量检测方案，对生鲜食品乳收购点和运输车辆开展全覆盖抽样检验。2020年全国各地共抽样检验生鲜食品乳试品1.1万批号，当场查验奶站0.61万只次、运输车辆0.58万部次。生鲜食品乳抽样检验达标率做到99.8%，三聚氰胺等违反规定添加剂很多年未验出，营养成分食品卫生标准做到欧美发达国家水准。2020年全国各地牛乳生产量3440万吨级，同比增加7.5%，2021年上半年度同比增加7.6%。借助国内进口奶源，彻底能够确保“学生饮用奶”安全性平稳供货。下一步，我部下不断增加政策支持和管控工作成效，促进奶牛养殖基地进一步提产量、提品质、降成本费，进口奶源自有率做到70%上下。

　　二、有关提升“学生饮用奶”补助标淮和促进扩张“学生饮用奶”营销推广覆盖面积

　　2013年9月，我部和我国发展改革委、国家教育部、国家财政部等七部委局下发文件将“学生饮用奶方案”的具体实施工作中总体转交我国奶业研究会。自此，“学生饮用奶”关键由各个奶业研究会承担营销推广，“乡村基础教育学生营养改进方案”是其补助资产的具体来源于。该方案明确的学员营养膳食补助规范为每生每日4元，沒有规定需要将牛乳列入在其中，中央预算关键对贫困山区给与补贴。据我国奶业研究会统计分析，2019年全国各地“学生饮用奶”日供给量2130万分，比2013年少34万分，乡村地域学员覆盖率为13%。“学生饮用奶”最少价钱每一份1.8元上下，等同于该补助规范的45%，资产占较为大，加上优惠政策覆盖面积比较有限，是“学生饮用奶”营销推广受阻的首要缘故。从调查掌握的状况看，一些“学生饮用奶”推广效果好的地域，关键取决于当地政府提升了资金投入，明确提出了明确规定。如河北根据省部级资金投入，把我省乡村青少年所有列入营养成分改进方案，并规定保证每生每日一盒牛乳；山东省青岛胶州、即墨市等地选用“国家补贴 公司让价”的方法，完全免费为乡村地域学员给予“学生饮用奶”，现阶段覆盖率达95%。除资产缘故外，一些新闻媒体对乳糖不耐症的负面信息蹭热点引起院校、父母对奶制品安全性的过多忧虑，一部分院校和地区教育局怕承担风险，也一定水平造成“学生饮用奶”进校难。

　　下一步，我部下依照《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》（国办发〔2018〕43号）明确提出的“大力发展我国学生饮用奶方案，提升产品品种，确保产品质量，扩张覆盖面积”等相关规定，与文化教育、财政局等相关部门提升沟通协调，积极主动推进将“学生饮用奶”做为学员营养膳食的固定不动构成部分，争得颁布重点补助等适用现行政策。与此同时，我部下增加“学生饮用奶”营销推广工作中适用幅度，具体指导我国奶业研究会健全有关管理制度及产品执行标准，丰富多彩产品品种，追踪评定学员健康与营养改进状况，根据《中国奶业质量报告》、我国奶业20强高峰会、牛乳公益性助学金行動等服务平台展现成果，提高众多家长和院校对“学生饮用奶”的认知能力认同。

　　谢谢对于我部工作中的关注，期待再次对三农工作给予适用。

　　农业农村部

 

　　2021年8月30日