各市区（含定州、辛集市）行政审批局、销售市场监督管理局，雄安新区规划公共性服务局、行政执法局：

　　依据《印发关于持续深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（冀政发〔2021〕11号）有关规定，为促进食品生产生产加工小型加工厂、食品类小餐饮备案告知承诺制强有力合理贯彻落实，制订本通告。

　　一、告知承诺制的界定

　　文中所称告知承诺制，指申请者明确提出备案申请办理，行政许可事项单位一次性告之其备案标准和必须递交的申报材料，申请者在要求时间段内上传的申报材料齐备、合乎法律规定方式，对运营标准开展自我评定，且书面形式服务承诺合乎食品类生产运营标准，行政许可事项单位现场做出书面形式备案决策的方法。

　　二、可用目标

　　申请办理食品生产生产加工小型加工厂、食品类小餐饮备案选用告知承诺制，以申请者自行为标准，若申请者不肯做出服务承诺，行政许可事项单位应按原申请流程申请办理。若申请者自行做出服务承诺，在河北范畴内申请办理食品生产生产加工小型加工厂或食品类小餐饮备案的申请办理、变动、持续、补领、销户可采用告知承诺的审核方法；申请者有较明显的欠佳征信记录或存有曾做出虚报服务承诺、不履行承诺等情况的，在信用修复前不适合本告知承诺制。

　　三、办理手续

　　根据告知承诺制申请办理食品生产生产加工小型加工厂或食品类小餐饮备案按下面步骤开展。

　　（一）申请者自纠自查

　　申请者依照拟申请的备案事宜，对比当场审查申请表（可在省局门户网自主下載或向本地行政许可事项单位当场领到）开展自纠自查评定，自纠自查评定結果符合规定的可以向所在城市行政单位递交备案申请办理，并存留自纠自查评定状况备查簿。

　　（二）行政单位一次性告之

　　行政许可事项单位接到申请办理时，根据信用平台同歩查看申请者的个人信用情况，个人信用优良必备条件的，一次性告之申请者申请办理标准、申报材料等相关内容；个人信用情况异常的，撤销告知承诺、简单化程序流程等行政部门便捷对策。

　　（三）申请者递交申报材料

　　能够利用网上或线下推广申请的方法，依据行为主体商圈和申请办理情况，依照《河北省食品小作坊小餐饮小摊点管理条例》《河北省食品小作坊登记管理办法》《河北省小餐饮登记管理办法》有关规定，向所在城市行政许可事项单位递交相应的申请报告，及其告知承诺书。

　　（四）下发登记证书

　　行政许可事项单位对上传的申报材料开展类型审批，审批没有问题后，对满足条件的现场做出行政部门备案决策，并向申请者授予食品类小型加工厂小餐饮登记证书；申报材料不完整或是不符法律规定方式的，理应一次性告之必须 更正的所有内容。

　　四、有关岗位职责

　　行政许可事项单位和市場监督机构要做好融洽相互配合，搞好岗位工作职责内审核与管控的无缝衔接。

　　（一）行政许可事项单位。对申报材料要严苛核查，严格遵守有关申请办理期限，立即搜集整理申报材料，搞好建册颁证工作中。对以告知承诺制获得备案的食品生产生产加工小型加工厂、食品类小餐饮，行政许可事项单位在作出备案决策后，理应日将服务承诺內容、审核結果等备案信息内容书面形式通告平级销售市场监督机构；并在政府门户网站开展公示公告，接纳管控和监管。

　　（二）销售市场监督机构。应在颁证之日起30个工作中日内，依照当场审查有关规定，对其执行全覆盖查验，关键查验具体生产运营状况与服务承诺內容是不是相符合、食品类生产运营标准是不是合乎食品卫生安全规定等状况。发觉做出不实服务承诺，勒令期限整顿，准许一次整顿机遇，整改时限不超过20个工作中日。在全覆盖查验中，食品类小型加工厂当场审查结果为“不符合标准标准”的、小餐饮当场审查结果达不上“基本上合乎”的，或是存有重特大食品类安全风险的，在整顿期内不可生产运营；整顿后做到基本上合乎上述标准时，即可恢复生产生产经营；整顿后仍不符合规定的，销售市场监督机构立即通告行政许可事项单位撤消登记证书，该申请者不会再可用告知承诺制。销售市场监察部门将有关行政许可和失信黑名单信息内容记于申请者户下，根据国家信用信息管理系统向社會公示公告，执行两法衔接。

　　（三）申请者。要严苛履行承诺事宜，若颁证后销售市场监督机构或行政许可事项单位查验发觉真实情况与服务承诺內容不符合，要积极担负因虚报服务承诺、违背服务承诺而导致的危害、损害和形成的法规不良影响。

　　五、追责问责

　　执行告知承诺制，依照容错纠错体制，坚持不懈“三个区分起来”，对合乎容错机制情况和标准的，按相关文档要求实行。对工作员有下面情况之一的，由相关部门行政强制执行，情节恶劣因涉嫌违纪的，依规依规做出解决：

　　1.对申请者不执行一次性告之责任的；

　　2.在告之內容中私自提高或是降低行政审批制度标准、规范和技术标准的；

　　3.申请者不愿意服务承诺而逼迫申请者服务承诺的；

　　4.申请者满足条件想要服务承诺而回绝申请者服务承诺的；

　　5.对申请者履行承诺的状况，未依照文中要求进行监督管理、执行管控责任的；

　　6.对申请者不履行承诺的个人行为，未立即做出处分决定的；

　　7.发现问题不立即向有关企业消息推送消息的；

　　8.个人信用信息不及时共享资源，导致信息内容不可以数据共享，造成个人信用记录查询不精确引起不良影响的；

　　9.相互配合不到位、推诿扯皮导致不良影响的；

　　10.对老赖个人行为不推行两法衔接的；

　　11.别的违背文中要求的。

　　六、附录

　　本通告下达之日起開始推行，实行流程中如遇重大问题立即函告河北省市场监督管理局。各市区（含定州、辛集市）、雄安新区规划可联系实际状况，进一步制订有关实施办法，并报河北省市场监督管理局办理备案。

　　配件：   告知承诺书（款式）.doc

　　河北省市场监督管理局

 

　　2021年9月10日