美国各州、市农业农村局，厅机关单位各处室，省动物病疫防止操纵中心、省动物卫生监督所、省饲草精饲料工作平台、省牧畜客运站、省兽医研究院、省草坪动物科学院、省种羊繁殖营销推广中心、省宠物医生生物制药研发中心：

　　为进一步贯彻执行《国务院有关推动畜牧养殖高质量发展的想法》《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》精神实质，深入推进云南省畜牧养殖高质量发展，省农业农村厅机构制订了《云南省“十四五”畜牧养殖高质量发展实施方案》，现下发给大家，请阅签。

 

　　云南农业农村厅

 

　　2022年3月1日

　　云南省“十四五”畜牧养殖高质量发展实施方案

 

　　为贯彻执行《国务院有关推动畜牧养殖高质量发展的想法》《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》，加速完工产出率高效率、安全产品、資源节省、绿色环保的当代畜牧养殖，完成由畜牧养殖大县向畜牧养殖强省变化，深入推进云南省畜牧养殖高质量发展，定编本实施方案。

　　“十三五”至今，各个各单位用心贯彻执行中共中央、国务院办公厅和省纪委、省委有关加速畜牧业发展的决策部署，积极主动摆脱新冠肺炎肺炎疫情和非洲猪瘟疫情双向不好危害，落实落细产业链政策扶持，紧抓各类工作方案，畜牧业发展获得明显成果。2020年，我省畜牧养殖总值2315.4亿人民币，较“十二五”末翻一番，全国排名由第12位提高到第5位，畜牧养殖大县的影响力进一步推进。

　　综合性生产量稳步提升。“十三五”末，我省肉类食品总产值417.41万吨级，居全国各地第6位，较“十二五”末增10.3%；蛋禽生产量41.8万吨级，较“十二五”末增60.7%；奶生产量67.3万吨级，较“十二五”末增22.4%。生猪存栏3120.4万头、出栏率3453.2万头，均居全国各地第4位；肉羊存栏量810.4万头、出栏率335.9万头，各自居全国各地第1位、第4位；肉羊存栏量1350.7万个、出栏率1177.5万个，均居全国各地第8位；家禽存栏量1.9亿羽、出栏率3.4亿羽。

　　转型发展脚步显著加速。我省禽畜生产制造地区格局和产品构造进一步提升，曲靖市、红河州、昭通市、保山市4个州（市）生猪存栏占我省的比例由“十二五”末的49%提升到52%，我省羊牛禽肉生产量占肉制品总产值的比例由“十二五”末的23%提升到30%。经营规模饲养水准进一步提升，我省畜牧业综合性产业化率达40%，较“十二五”末提升18个点。禽畜牧业科技创新水准平稳提升，宣和猪、云端努比亚黑山羊2个禽畜优良品种根据我国核准。宰杀领域规范化生产量稳步提升，大中型活猪指定宰杀公司总数由“十二五”末的10家提升到24家。

　　肉制品产品质量不断稳步发展。品质兴牧深入开展，治理、全过程监管、产管融合等对策全面实施。精饲料、饲料抽样检验达标率各自做到95%、93.7%。肉制品抽查达标率长期维持在98%以上，生鲜食品乳违规添加剂持续15年维持“零验出”，居全国各地前端。我省沒有产生重要肉制品品质安全事故，肉制品产品质量展现平稳稳步发展的趋势。

　　翠绿色循环系统发展趋势获得重大突破。圆满完成畜牧业禁养划分定工作中，划分限养区4968片、5.29万公顷。创建病亡禽畜无害化常态化，完工病亡禽畜技术专业无害化场点170个，年解决工作能力达10万吨级。综合搞好畜牧业发展、畜牧业废料开发利用、肉制品安全工作、重要动物病疫防治等工作中，基本建立了养殖循环系统、绿色生态高效率、绿色发展的新机遇。2020年，我省禽畜粪便污水综合性使用率达80.7%，经营规模养殖厂粪便污水解决设备武器装备配套率达95.7%，大中型经营规模养殖厂粪便污水解决设备武器装备配套率达100%。

　　重要动物肺炎疫情维持稳定。坚决打好非洲猪瘟疫情伏击战，取得成功浇灭14起突发性非洲猪瘟疫情。我省猪口蹄疫、高高致病禽流感疫情、小反刍兽疫等重要动物病疫强制性免疫力人群相对密度长期维持在90%以上，抗原达标率在70%以上。不断加强高高致病禽流感疫情、牛羊布病等关键人禽流感预防，完工一批无疫住宅小区和动物病疫净化处理场，动物病疫风险防控工作能力显著提高。动物环境卫生监管信息化规划深入推进，1646个动物产地检疫申请点、309个宰杀检验检疫申请点、9个特定道闸监测站完成数字化管理全覆盖，跨境电商动物病疫区域性管理方法试点获得分阶段提升。

　　（一）发展趋势优点。与众不同的生态资源、扎扎实实的产业链基本、强有力的适用现行政策，为畜牧养殖高质量发展给予了先天性优点和标准。

　　区位优势显著。云南省禽畜基因遗传资源优势，有72个禽畜基因遗传資源纳入《国家畜禽遗传资源品种名录（2021年版）》，占有率7.6%，总数居全国各地第一，具备地方特色禽畜种质综合利用的区位优势。

　　区位优势与众不同。云南省相邻我国-中南半岛经济发展过道、孟中国和印度缅经济发展过道和中缅、中国老挝、中年经济发展过道和粤港澳、成渝经济圈，伴随着地区全方面经济发展战略伙伴关系协约（RCEP）的宣布签定，我国融进世界最大地区自由贸易区圈和全国各地东南方、西部地区人口数量更为较密、交易更为活泼的两个肉制品市场销售，国际性国內2个肉制品市场的需求联络愈发密切，为充分运用区位优势运用中国海外“二种資源”“2个销售市场”，深层融进“循环制”新发展布局，完成畜牧养殖高质量发展确立牢固基础。

　　现行政策确保及时。省纪委、省委把畜牧养殖做为兴盛农村发展的主导产业、确保基本上民生工程的发展战略产业链、推动乡村振兴的发家致富产业链来培育，把活猪、肉羊列入“绿色有机食品牌”关键产业链开展培养，依次实行了《云南省支持生猪产业加快生产发展若干措施》《云南省支持肉牛产业加快发展若干措施》《云南省绿色食品产业龙头企业鼓励投资办法（试行）》等系列产品各项政策，高位推动畜牧养殖高质量发展。

　　产业链魅力凸显。通过十几年的延续勤奋，云南省畜牧养殖持续发展壮大，当地公司迅猛发展，云南省神农氏集团公司主板上市，三江并流、听牧肉羊俩家公司新三板上市。温氏、牧原、正邦、金锣、东方希望、鹏欣等好几家大中型著名饲养公司进驻云南省，接纳很多金融业及民间资本。我省畜牧业发展品质和经济效益不断提高，牧畜大县的主导地位日益巩固，畜牧养殖展现全新魅力。

　　（二）遭遇挑戰。现阶段，云南省畜牧业发展获得了一定的成果，但資源自然环境管束趋于紧张、海外重要动物病疫传到风险性大、高新科技支撑点保障机制不完善、产业发展规划品质不高的问题并未获得基本处理，畜牧养殖高质量发展仍然遭遇很多问题与挑戰。

　　禽畜优良品种自给自足能力不足。地区禽畜种类维护强度不足，综合利用水平不高。我省有47个省部级维护种类，2020年第一批评定了24个省部级基因遗传資源保种场（区、库），遮盖维护种类22个。商业化的繁育工作能力不强，科研单位与行业龙头协同繁育体制并未创建，云岭牛、云端努比亚黑山羊等改良品种商业化的营销推广幅度不足。供种确保率尚需提高，关键禽畜优良品种长期性依靠進口或外省引入，独立养成优良品种营销推广过程迟缓。优良品种繁殖及营销推广管理体系不完善，育繁推无法完成合理对接。

　　資源自然环境管束不断增加。苞米、豆柏等饲料对外开放依赖度高，我省饲用花生价格比全国各地均价高10%以上。饲养商业用地焦虑不安，合适用以畜牧业的室内空间不断减缩，高品质饲草料紧缺、精饲料資源分散化、收贮运用成本相对高。禽畜粪便污水资源化再生运用工作中推动不平衡。长三角城市群、九大高原地区湖水整治任重道远，畜牧业与环保两者之间的分歧长时间存在。

　　畜牧养殖品质经济效益不高。饲养产业化率低，2020年，畜牧业综合性产业化率小于全国各地20个点，活猪出栏率147.42%，比全国各地平均低22个点。全产业链条短，繁育、饲养、精饲料、宰杀、生产加工、市场销售等阶段分离出来，精工细作生产能力弱；中小型养殖厂（户）与大型企业联接体制不密切，并未进到当代畜牧业发展“快速道路”。不确定因素增加，精饲料、疫防、人力、环境保护等饲养成本费不断提升，“猪周期”经常起伏，经营风险增加，对畜牧养殖管理提升明确提出了更多规定。

　　重要动物病疫防治不容乐观。中国重要动物病疫逐步繁杂，病源基因变异速率加速，病毒种类提升，感病提高，许多动物病疫已由分阶段时兴变为长期产生，从部分地域产生向全世界扩散。缅甸、越南、越南地区等中国周边国家非洲猪瘟、高高致病禽流感疫情、牛结甲皮肤疾病等重要动物肺炎疫情高发常发，边境线防溢任重道远，病疫传到风险性高。

　　三、整体构思

　　（一）指导方针。以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，全方位落实党的十九大和十九届六中全会精神，树牢和贯彻执行自主创新、融洽、翠绿色、对外开放、共享资源的发展战略，以执行乡村振兴发展战略为推动，以推进畜牧养殖高质量发展为总体目标，以提升活猪等关键农业产品提供确保工作能力、提高肉制品品质经济效益和竞争能力为主导攻方位，以平稳活猪、发展趋势羊牛、扩展家禽为发力点，提升地区格局和因素组成，推动畜牧养殖产业结构调整，加速完工产出率高效率、安全产品、資源节省、绿色环保的当代畜牧养殖，完成由畜牧养殖大县向畜牧养殖强省变化，为执行“乡村振兴发展战略”、推动农业农村智能化打下牢固基础。

　　（二）基本准则

　　坚持不懈牧业优先选择。充分运用云南肉牛、肉羊、活猪、地方特色肉鸡的品种优点，创建云南省資源种类储存、点评和运用管理体系，增加高品质种类培育幅度，致力于打造特点优点禽畜种类，产生云南特色禽畜种类知名品牌。

　　坚持不懈疫防确保。将动物病疫防治做为预防畜牧业发展风险性的第一道防线，切实加强疫防团队和能力建设，贯彻落实政府部门归口管理义务，加强单位管控义务，夯实企业登记疫防义务，产生防治协力。

　　坚持不懈销售市场核心。以市场的需求为导向性，充分运用市場在资源分配中的根本性功效，集聚土地资源、金融业、销售市场、高新科技、优秀人才等因素，促进生产制造、生产加工、商品流通、交易各阶段融合发展，提高畜牧业发展魅力。

　　坚持不懈现行政策推动。更强充分发挥政府部门功效，在加强计划推动、健全国家产业政策、优化发展环境上狠下功夫。贯彻落实国家产业政策，提升产业发展规划，加强销售市场管控，确保肉制品合理提供。适用自主创新，突显产业链优点特点，不断提升良种化、规范化、产业化、智能化水准。

　　坚持不懈绿色发展。以绿色发展为推动，综合資源自然环境承重、肉制品提供确保和种植废料资源化再生运用，协作推动畜牧业发展和生态环境治理，完成生产制造与绿色生态统一、发展趋势与品质并重、产业链与当然和睦。

　　（三）目标

　　到2025年，我省畜牧养殖生产量不断提升，活猪、肉羊产业效益和竞争能力明显提高，产业链供应链管理持续提升，产业素养、品质和效益不断增强，动物病疫防治管理体系日趋完善，畜产品出口贸易获得提升，绿色发展体制合理运行。

　　——平稳提供。畜牧养殖综合性加工能力和供货确保工作能力全面提高，我省肉类食品生产量超过500万吨级、奶制品生产量75万吨级、蛋禽生产量45万吨级，关键禽畜商品全面落实自给自足。持续提升禽畜产品构造，牛肉、羊肉在肉商品中的交易占比提升2个点，禽肉及蛋禽、海产品的交易占比提升5个点，不断增强高档、特点、多元化商品供应工作能力，达到人民日益增加的幸福生活必须。

　　——产业高效率。禽畜牧业发展趋势水准全面提高，本省供种确保率做到70%以上，畜牧业综合性产业化率做到60%以上，肉商品精工细作生产加工比例提升5个点，产业构造和地区合理布局进一步提升。培养一批先进性、竞争能力强的行业龙头和产供销协同、权益分享的协作机构，拓宽产业链、提高顾客价值。

　　——安全产品。活猪指定宰杀企业标准体系水准显著提高，全面推行家禽、羊牛集中化宰杀，冷链物流配套设施更为健全，禽畜商品抽查达标率维持在98%以上。精饲料、饲料管控工作能力不断提高，为维护保养畜产品产品质量、公共卫生服务安全性给予顽强支撑点，精饲料商品抽查达标率98.5%以上，兽药产品抽样检验达标率98.5%以上。生鲜食品乳品质抽样检验达标率维持98%以上。

　　——疫防合理。边境线重要动物病疫防溢合理，禽畜动物病疫防治工作能力明显提高，我省强制性免疫病种群体免疫相对密度长期维持90%以上，抗体达标率维持70%以上。经营规模养殖厂动物疫防标准水准明显提升，抗菌素需求量急剧下降，饲养、贩运、宰杀全传动链条动物环境卫生管控工作能力全面提高。

　　——绿色生态翠绿色。经营规模养殖厂粪便污水解决配套设施更为健全，中小型养殖厂户粪便污水解决标准大大提高，基本上搭建养殖循环系统、绿色发展的优良布局，我省禽畜粪便污水资源化再生使用率达80%以上，经营规模养殖厂粪便污水解决设备武器装备配套率做到97%。

　　表1 畜牧养殖高质量发展“十四五”关键指标值

　　四、关键产业

　　立足于禽畜資源、产业基本和优点标准，融合地区消费习惯和市面更新发展趋势，做细活猪、肉羊、家禽、肉羊、乳制品五个领域合理布局。

　　（一）活猪

　　——发展规划。到2025年，我省生猪存栏平稳在3400万头，在其中能繁母猪存栏量300万头上下，活猪出栏率4200万头，生猪肉生产量350万吨级，活猪产业综合性产量3000亿人民币以上，活猪产业化饲养比例做到50%以上。培养年销售额10亿人民币以上的活猪关键行业龙头3-5家，1-10亿人民币的活猪关键公司20家。争取把云南省打导致我国高品质种猪生产地和关键活猪供货产业基地。

　　——地区合理布局。昆明市、曲靖市、玉溪市、保山市、昭通市、楚雄州、红河州、文山州、云南大理等州（市）为提速增效更新区，要平稳提高目前生产能力，加速产业转型发展，不断提升畜牧养殖产业化、规范化、产业化、信息化管理水准，稳步发展做大宰杀生产加工产业，推动活猪“就近原则宰杀、冷链配送”运营模式，推动产供销有机化学对接，发展趋势高品质高档活猪产业。云南丽江、普洱茶、云南临沧、云南西双版纳、西双版纳州等州（市）为高产发展趋势区，要再次充分发挥区位优势，发掘提高发展潜力，积极推动适当规模化和规范化宰杀，先进集体高效率好用繁殖技术，因时制宜发展趋势特点种类饲养。

　　（二）肉羊

　　——发展规划。到2025年，我省牛存栏量900万头，出栏率400万头，牛羊肉生产量50万吨级，肉羊产业综合性总产值做到1000亿人民币。培养年销售额1亿人民币以上的肉羊公司20家，争取把云南省打造出变成我国南方关键的肉羊生产地和高档牛羊肉供货产业基地。

　　——地区合理布局。昆明市、曲靖市、保山市、昭通市、普洱茶、楚雄州、红河州、文山州、西双版纳州等州（市）为提速增效更新区，要积极主动营销推广规范化经营规模饲养，大力发展舍饲肥育和粮改饲技术性，提高规范化、机械自动化、规模化水准，加速行业龙头培养，辐射源推动附近地区肉羊产业加速发展趋势。云南丽江、云南临沧、云南西双版纳、云南大理、迪庆等州（市）为高产发展趋势区，要灵活运用草山草坡、林中草坪、灌木丛草坪等資源，大力推广饲草料产业基地、草地护栏、舍饲栏舍基本建设，实行半舍饲饲养和集中化肥育，实行养殖融合，增加粮改饲幅度，加强肉羊产业产业基地基本建设。维护提高地区改良品种，因时制宜发展趋势特色养殖业。

　　（三）家禽

　　——发展规划。到2025年，我省家禽存栏量2.1亿羽以上，出栏率4亿羽以上，禽肉生产量75万吨级以上，蛋禽生产量45万吨级以上，家禽产业综合性总产值做到500亿人民币。我省家禽年集中化宰杀工作能力达500万羽的宰杀生产加工公司做到20家。蛋禽产业化饲养比例做到95%以上，肉禽产业化饲养比例做到60%以上。

　　——地区合理布局。云南大理（样云、云南大理）、玉溪市（通海、红塔、江川）、红河州（云南建水、开远、泸西）、昆明市（晋宁、东川）、曲靖市（麟麟）为蛋禽主产地，要推进目前生产能力，加速产业转型发展，提升规模化、产业化生产制造水准，全面提高生产制造效益。昆明市（石林、平静、宜良）、红河州（弥勒）、玉溪市（易门、新平）、曲靖市（陆良、会泽、沾益）、云南临沧（云县、临翔）为肉禽主产地，要加速当地黄羽肉鸡产业发展趋势，增加公司培养幅度，提高产业化饲养水准，提升土地资源利用效益。楚雄州（武定）、云南西双版纳（景洪）、普洱茶（镇沅、景东）、昭通市（盐津）、保山市（云南腾冲）、文山州（西畴）等地为特点种类培养区，要充分运用当地特点种类区位优势，扩张产业经营规模，打造出特点知名品牌，扩宽本省、外销售市场，提高销售市场效益和整体竞争能力。

　　（四）肉羊

　　——发展规划。到2025年，我省肉羊存栏量1400万个、出栏率1300万个，牛肉生产量25万吨级，肉羊产业综合性总产值做到500亿人民币。完工肉羊优良品种繁殖产业基地10个。逐渐搭建以区域性合理布局、产业化饲养、规范化生产制造、产业化运营为基本特征的高原地区特点当代肉羊产业管理体系。

　　——地区合理布局。云端努比亚黑山羊种植区以昆明市、红河州、曲靖市、楚雄州和云南大理等州（市）为主导，辐射源推动滇西南和滇东南地域。在寻甸、双柏、弥勒等县区基本建设关键繁育场，不断进行云端努比亚黑山羊培育；在会泽、禄劝、沾益、双柏、大姚、泸西等县基本建设扩繁场，扩张饲养经营规模。云南省半细毛羊种植区以昭通市、云南丽江、迪庆等州（市）为主导，在巧家基本建设关键繁育场，在鲁甸、云南香格里拉、云龙、宁蒗等县区基本建设扩繁场，搞好牧业维护和培育提升。黄奶羊种植区以保山市、曲靖市和怒江等州（市）为主导，在龙陵县基本建设关键繁育场，关键借助龙陵县黄奶羊进行保种培育和优良品种培养工作中，在隆阳、施甸、芒市、兰坪、许昕等县基本建设扩繁场，提升优良品种供种工作能力，提高产业化饲养水准，推动产业稳步发展。

　　（五）乳制品

　　——发展规划。到2025年，我省乳牛存栏量20万头，奶制品生产量75万吨级，乳制品产量100亿人民币。争取把云南省基本建设变成我国南方关键的进口奶源产业基地。

　　——地区合理布局。牛乳种植区关键合理布局嵩明、宜良、石林、晋宁、弥勒、个旧、泸西、陆良、通海为主导的滇东、滇中规划区和以洱源、云南大理、宾川、样云、剑川、南涧、盘龙、巍山、永平、隆阳为主导的滇西规划区，辐射源推动楚雄州、云南临沧、昭通市和楚雄等中等城市附近县市区。羊奶种植区以圭山山脉一带的石林、宜良、陆良、泸西和弥勒等为关键，逐渐向附近县区发展趋势。水牛奶种植区关键合理布局在云南大理、保山市、西双版纳州等州（市）。奶制品作业区关键合理布局在昆明市（官渡、呈贡、晋宁）、云南大理（大理、洱源）、红河州（个旧、弥勒）、曲靖陆良、保山市云南腾冲、德宏芒市等地。

　　五、关键每日任务

　　（一）高新科技创新驱动发展，搭建智能化禽畜牧业管理体系

　　紧紧围绕牧业自主创新和品牌提升，充分发挥禽畜种源优点，稳步提升关键种苗自有率，搭建云南省智能化禽畜牧业管理体系。

　　1.加强禽畜基因遗传資源维护。深入开展第三次全国各地禽畜基因遗传資源调查，基本建设我国地区性（云南省）禽畜基因遗传資源基因库和我国、省部级禽畜基因遗传資源保种场（区、库），完成禽畜基因遗传資源维护种类保种全覆盖。

　　2.进行禽畜繁育科研开发。适用云南农业大学、云南草坪动物科学院、云南兽医研究院等科研机构协同畜牧业行业龙头进行协同繁育，加速生物育种和智能化系统繁育核心技术科技攻关，不断提升关键种苗高效率繁殖和生产制造水准。适用行业龙头依照产学研用紧密结合的方法灵活运用茶花鸡、武定鸡、瓢鸡、云南腾冲雪鸡等地区种类的优异特点，培养满足市场的需求、经济发展效益更强的搭配系，提高产业竞争能力。

　　3.加速优良品种繁殖与营销推广。以执行我国新一轮禽畜基因遗传改进方案为突破口，基本建设国家级别、省部级禽畜关键繁育场和扩繁产业基地，完善禽畜优良品种繁殖管理体系，提升禽畜优良品种生产制造水准和供种工作能力，加速禽畜基因遗传改进过程。

　　（二）示范性建立推动，搭建高效益饲养生产制造管理体系

　　依照“生产制造规范化、喂养精细化管理、管理方法智能化系统”规定，加速变化發展方法，标准化推动禽畜产业化饲养，自主创新促进集约化生产运营，搭建高效益饲养生产制造管理体系。

　　1.广泛开展规范化示范性建立。正确引导中小型养殖厂户推动产业化运营，加强标准和具体指导，广泛开展规范化示范性建立，发展趋势清理饲养，加快促进“传统式饲养”向“规范化饲养”、“智能化饲养”变化，打造出一批养殖融合绿色生态农业合作社，一批“生产制造高效率、绿色环保、商品高品质、生物安全、管理方法优秀”的规范化示范性养殖厂，一批“智能化喂养、物联网管理方法”的智能化农场。

　　2.培养发展壮大全产业链行业龙头。依照“强链、延链、补链”的标准，帮扶、培养一批传动链条长、整体实力强、体制新、能推动产业发展趋势的牧畜行业龙头。适用目前行业龙头根据回收、企业兼并、入股、租用等形式多样提升重新组合，合理融合优点自然资源和自主创新因素，进一步提升全产业链的运营能力。执行公司品牌建设发展战略，增加公司品牌推广幅度，激励正确引导当地行业龙头积极主动扩展外省销售市场，提升加工工业市场份额，扶大扶强扶优当地行业龙头。

　　3.帮扶中小型养殖场发展趋势。正确引导和促进行业龙头与别的经营主体以“行业龙头 农业合作社 家庭农场”、“研究会 行业龙头 农业合作社”等方式协同，加速促进产业化共同体基本建设。激励大中型行业龙头“以大带小”，适用行业龙头根据股份合作制、银行信贷贷款担保、服务支持等方法协助农户发展趋势生产制造。激励新型农业经营主体与中小型养殖场创建长久稳定性的权益联接体制。

　　（三）饲料精饲料强基固本，搭建高品质饲草料保障机制

　　1.稳步发展做优饲料工业。以昆明市、玉溪市、曲靖市、云南大理、红河州、保山市、文山州等州（市）为关键，打造出地区性饲料仓储物流、生产制造和中转站。大力培养在全国各地具备竞争优势的精饲料公司和全产业链企业，到2025年，我省工业生产精饲料总产值做到800万吨级，年产量10万吨级以上的精饲料公司做到30家，饲料工业总值提升350亿人民币。激励正确引导精饲料生产制造公司使用低蛋白血症日粮，调节提升饲料配方构造，推动苞米、豆柏的回收利用取代。

　　2.搭建当代饲草产业链保障机制。正确引导食草畜牧养殖重点地区发展趋势整株青储玉米、紫花苜蓿等高品质饲草料生产制造和农作物副产品开发设计利用，平稳提升饲草自有率。贯彻落实我国大草原绿色生态补奖现行政策，增加草山草坡的保障与科学规范开发设计利用幅度，平稳充分发挥生产量，抵制草山草坡衰退。营销推广农闲农田、林果业隙地等栽种遮盖农作物，挖掘利用新饲草資源发展趋势闲地经济发展，生产制造制做高品质饲草商品，提高春冬饲草提供均衡水准。不断平稳推动秸秆饲料化利用，生产制造各种各样粮食作物秸秆颗粒，提高农副产品資源精饲料化利用发展潜力。

　　（四）标准化推动，搭建高质量精工细作生产加工管理体系

　　1.积极开展屠宰标准化建立。以品质管理制度化、工业区干净整洁化、设施标准化、生产运营产业化、检验检测专业化、排出解决无害化处理为具体内容，积极开展活猪屠宰标准化示范性建立，创建全国各地活猪屠宰标准化示范性厂5家以上。

　　2.提升屠宰企业结构合理布局。制订颁布屠宰产业发展规划和合理布局整体规划。提升调节活猪屠宰公司合理布局，有效设定活猪屠宰中小型指定屠宰场（点）。适用羊牛禽屠宰公司发展，积极推进羊牛禽集中化屠宰。加强畜产品超低温储存和远距离输送量基本建设，搭建与生产销售经营规模相一致、上中下游对接的冷链运输管理体系。

　　3.大力推广屠宰精工细作生产加工。促进产业转型升级，管理提升。适用温氏、金锣、神农氏、德和等行业龙头新创建改造大中型直营屠宰工业厂房，推动屠宰生产加工、肉商品精工细作生产加工产业链拓宽发展趋势，加速培养地方特色畜产品知名品牌，推动畜产品翠绿色验证和地理标志产品备案，全面提高产业链经济效益和竞争能力。激励屠宰公司、物流运输公司健全冻库、超低温切分生产车间、冷藏运输车等设施，搭建“集中化屠宰、冷链配送、冰鲜发售”供货管理体系和肉制品产品质量追朔管理体系，逐步推进运活禽畜向“运肉”变化，保证肉制品产品质量。

　　（五）绿色发展推动，打造出绿色生态高效率畜牧养殖

　　以提高饲料精饲料产品质量水准、推动禽畜粪便污水综合性利用和病亡禽畜无害化为工作重点，打造出“减量化生产制造、资源化再生利用、无害化、特色化循环系统”的翠绿色、生态化畜牧养殖。

　　1.深入推进粪便污水资源化再生利用。再次适用执行禽畜粪便污水资源化再生利用整县推动新项目，基本建设粪肥还田示范性产业基地，实行液态粪肥机械自动化使用，综合养殖商业用地配套设施，提升粪肥还田高效率。培养粪肥还田社会服务机构，探寻实行养殖厂户付钱解决，栽种户付钱用肥方法，健全养殖彼此的权益联接体制。推动养殖循环系统，适用基本建设绿色生态农场、漂亮农场。

　　2.提高饲料精饲料产品质量水准。提升饲料产业链和产品构造，促进饲料产业转型升级。用心贯彻执行《云南省兽用抗菌药使用减量化行动工作方案（2021-2025年）》，保证“十四五”阶段我省产出率一吨小动物商品猪用抗菌药物的需求量维持下降趋势，肉蛋奶等畜牧商品的饲料残余监管抽样检验达标率平稳维持在98%以上，小动物源细菌耐药发展趋势获得有效的抵制。制订饲料、精饲料抽样检验方案，加强“双随机、一公布”运用，确保饲料、精饲料产品质量。

　　3.健全病亡禽畜无害化体制。适用养殖业大县基本建设技术专业无害化场，激励经营规模养殖厂全方位配置无害化设备。适用相关部门和组织科学研究新式、高效率、环境保护的无害化技术性和武器装备，促进产生病亡禽畜无害化与商业保险连动工作方案，贯彻落实病亡禽畜无害化补贴现行政策，确保无害化场地一切正常经营。

　　（六）电子信息集成化，打造出当代聪慧畜牧养殖

　　以“牧畜生产制造智能化系统、销售经营数字化、检测管理方法智能化、技术咨询信息化管理”为总体目标，促进产业发展的互联网大数据数据共享，逐步推进畜牧养殖产业链信息化管理。

　　1.积极推进聪慧牧畜。健全畜牧养殖数据信息信息管理系统，加强数据信息实时监测预警信息，具体指导宏观经济政策。加强武器装备基本建设，应用推广饲养环境监控系统、临床症状检测、全自动上料、全混和日粮配置、废料全自动解决、互联网协同培育等设备武器装备，提高畜牧养殖机械自动化自动化技术水准。以活猪、肉羊、家禽为关键，适用公司应用现代科技，基本建设一批“数据养猪厂”、“聪慧养鸡场”、“智能化牛场”，全面提高畜牧养殖机械自动化、智能化系统、信息化管理水准。

　　2.基本建设云南兽医数据管理平台。借助云南农业农村云数据中心，基本建设遮盖畜牧养殖生产制造的小动物饲养、出栏率、疫防、检验检疫、屠宰、饲养投入品生产运营应用全步骤信息管理系统，全面落实我省小动物饲养、小动物免疫力、动物检疫、动物运输、屠宰等相关业务的数字化管理基本建设，对小动物饲养情况、小动物挪动追朔、小动物病疫预警信息监控等推行全过程动态性监测和跟踪管理方法，提升我省重要动物疫情应急反应工作能力和小动物饲养动态性检测工作能力。

　　（七）疫防技能提升，搭建饲养安全性保障机制

　　1.贯彻落实动物检疫监督责任。依规督促落实畜牧业、贩运、屠宰生产加工等各阶段从业人员动物检疫监督责任，正确引导养殖厂（户）改进动物检疫标准，严苛按照规定搞好强制性免疫力、清理消毒杀菌、疫情报告制度等工作中。催促具体指导经营规模养殖厂（户）和屠宰厂（场）配置对应的兽医专业技术人员，依规贯彻落实病疫自查、汇报等规章制度。全面实施猪口蹄疫、高高致病禽流感疫情、小反刍兽疫等强制性免疫力“先用后补”。根据养殖厂户自主免疫力、第三方服务行为主体免疫力、政府部门免疫力服务项目等形式多样，完成“应免尽免”。进行常态自查、消洗，存栏量5000头以上经营规模养猪厂、种猪场所有完工非洲猪瘟检验室和单独消洗点。

　　2.完善小动物病疫预防管理体系。更新改造提高省、州（市）、县（市、区）三级宠物医生试验室，健全省、州（市）、县（市、区）、乡四级小动物病疫检测预警信息互联网，加强第三方试验室管控，提高检验水准和工作能力。执行非洲猪瘟常态防治，加强重要动物疫情检测清查，对重污染区域和场点执行进场抽样检验规章制度。加强重要小动物病疫、人禽流感、种禽畜病疫的检测、防治与净化处理，建立一批非洲猪瘟无疫住宅小区、小动物病疫净化处理建立场和示范点。完善动物疫情信息内容汇报、重要动物疫情分析研判、病疫防治安全风险评定等体制。提高应急装备贮备工作能力，加强按时紧急学习培训和演习，健全快速响应及应急管理体制，搞好病疫操纵和浇灭工作中。推动跨境电商小动物疫情区域性监管示范点，推进跨境电商小动物病疫防治协作，建立和完善中、老、缅、越小动物病疫联防联控体制，进一步提升边界地区小动物病疫检测、检验、预警信息和应急管理工作能力。

　　3.完善小动物挪动监管管理体系。更新改造更新底层小动物卫生监督所站（点），加速特定安全通道小动物卫生监督所监测站基本建设，加强澜沧江防治线协同监测站基本建设。推动非洲猪瘟等重要小动物病疫系统分区防治，创建跨省份、部门协作的西南区重要小动物病疫系统分区防治协作体制，加强非洲猪瘟、禽流感疫情、布病等重要小动物病疫、关键人禽流感和野生动植物病疫防治。推动小动物卫生监督所与农牧业行政部门行政执法、刑事案件司法部门对接，严厉查处违反规定违规操作。加强饲养、屠宰生产加工、无害化等环节动物病疫信息化管理，加强动物检疫电子化拿证基本建设，织密遮盖小动物饲养、小动物病疫免疫力、检验检疫管控、商品流通管控、屠宰监管、运输车辆报备及消洗、贩运艺人经纪人备案、无害化管控互联网。

　　六、保障机制

　　（一）完善体制机制。美国各州（市）对本地域畜牧养殖生产制造发展趋势、肉蛋奶市场需求确保负责任，地市政府及各相关部门要进一步加强对畜牧业发展的组织协调，明确岗位职责，密切配合，抓实抓细。严格执行州（市）负责任、县（区）真抓实干的工作方案，进一步夯实“菜蓝”省长责任制监督责任。全国各地要融合畜牧业发展具体，制订本地区畜牧养殖高质量发展整体规划，确立发展规划，用心优化贯彻落实计划方案，综合开展工作。各个农业农村单位要充分发挥带头抓总的功效，切实履行整体规划具体指导、政策落实、项目落地、融洽服务项目职责，推动整体规划执行，为畜牧养殖不断建康快速发展带来政策支持。

　　（二）提升经营环境。美国各州市要不断推进“放管服改革”改革创新，增加服务项目融洽幅度，提升经营环境，贯彻落实“最多跑一次”改革创新规定，进行环境影响评价、畜牧业商业用地等联批联批。立足于目前资产方式，全力支持畜牧养殖高质量发展。贯彻落实相关适用畜牧业发展的土地现行政策，坚持不懈集约用地，综合适用畜牧业商业用地要求。贯彻落实畜牧业限养区相关要求，不随便扩张限养区范畴。贯彻落实禽畜经营规模饲养、禽畜商品粗加工等阶段自来水、用电量政策优惠。增加畜牧养殖银行信贷资金投入，自主创新畜牧养殖金融业产品与服务方式，推动土地经营权、饲养栏舍、大中型饲养机械设备和活禽畜抵押贷款等示范点，大力开展中间和省市级财政局适用的养殖行业商业保险，激励全国各地依据资金状况因时制宜探寻进行畜牧业盈利险、畜产品价钱险。

　　（三）加强自主创新。紧紧围绕禽畜全产业链重要环节进行禽畜繁育技术性、智能化系统繁殖技术、重要病疫防治技术性、固废处理加工工艺等核心技术集中化科技攻关。深层次执行新一轮禽畜基因遗传改进方案，激励产业链技术性管理体系与综合性试验站、示范性产业基地构成技术性共同体，与市、县牧畜营销推广单位、疫控中心和饲养研究会密切协作，产生产学研用一体化技术性网站联盟，健全社会服务服务体系，进行新技术应用、新设备、新技术新工艺的集成化示范性运用。加强与中国优秀地方在饲养设施、种类培（选）育、智能化系统饲养和病疫防治等层面的沟通协作，勤奋提高我省畜牧业技术实力和综合性生产效率。

　　（四）推进国际交流。不断加强与东南亚地区的行业交流与商谈，激励和适用禽畜种类資源、优良品种繁殖、病疫确诊、精饲料、畜产品生产加工与产品质量等方面的国际合作协作，积极开展国家标准制修定。加强优秀设备武器装备、优质种源引入。有序推进畜牧养殖境外投资协作，加强对畜牧养殖走向世界的正确引导，发展多元化国外销售市场，扩张优点禽畜产品出口。适用公司到海外基本建设饲草料产业基地、牛肉、羊肉生产制造产业基地和进口奶源产业基地。大力开展跨境电商小动物病疫防治协作和区域性示范点，稳步推进肉羊、饲草料進口。

　　（五）加强人才培养。依照“三权归县、服务项目在乡”的管理机制，设定城镇站或地区性兽医站，平稳底层组织团队。借助目前机构改革資源，推进和平稳省、市、县三级担负宠物医生行政工作、动物检疫、病疫防治和技术推广工作中职责的组织，完善运作和保障体系。贯彻落实兽医工作中补贴补助现行政策，在活猪大县执行城镇动物检疫运营专员聘用方案，有效确保乡村级小动物防疫员有效劳务报酬所得。培养发展壮大各种宠物医生社会服务行为主体，推动宠物医生服务项目机构多元化、多样化发展趋势，自主创新社会服务方法，激励和激起社会力量参加动物检疫等服务性服务项目。