全国人大代表、安徽省亳州市市长杜延安表示，今年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。这次全国人代会是在疫情防控阻击战取得重大战略成果、经济社会秩序全面恢复的特殊情况下，召开的一次具有特殊重大意义的盛会，作为一名全国人大代表，我深感使命光荣、责任重大。我将以高度的政治责任感、强烈的历史使命感，依法履行代表职责，认真审议各项报告，积极提出议案建议，紧扣全面建成小康社会目标任务，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，努力实现总体目标任务半年“双过半”、全年夺胜利，确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会。

全国人大代表杜延安：建议将食品添加剂亚硝酸盐经营实行许可制度

杜延安提出，目前，我国食品生产经营主体当中，食品摊贩和食品生产加工小作坊所占比例较高，在一些经济欠发达县区，这类经营主体占比更高，他们在解决自身就业的同时，为广大人民群众提供了生活便利。但调研发现，这类经营主体多以下岗职工、城市闲散人员、进城务工人员、城郊失地农民为主，由于受教育程度参差不齐、生活观念和地区风俗的差异，食品安全意识淡薄，为追求所生产加工和经营食品的色、香、味、形，随意使用食品添加剂和超范围、超限量使用食品添加剂的现象较普遍。

杜延安表示，近年来，随着改革的不断深化，营商环境的持续改善，市场主体日益增多，其中小微企业、个体工商户占比较大，尤以食品从业者为多，而以亚硝酸盐中毒为典型的食品安全事件日益增多。如2018年1月22日，河北省石家庄市灵寿县一民办幼儿园发生亚硝酸盐食物中毒事件引起社会广泛关注。经调查，该幼儿园负责人用自行购买的2两亚硝酸盐在幼儿园食堂加工春节自用肉食后，将剩余的不足1两亚硝酸盐留在幼儿园食堂厨房，该园炊事员误将亚硝酸盐当作食盐放入炖菜中，导致食源性疾病事件发生，一百多名儿童出现腹痛、呕吐等症状。2019年3月27日，河南焦作市某幼儿园中班幼儿发生集体食物中毒，最重的一个孩子一度出现呕吐、晕厥，23名幼儿被送医救治。事后查明，系人为投毒，毒物为亚硝酸盐。2020年1月20日，安徽宿松县洲头乡罗渡村发生一起因食用含亚硝酸盐物质而中毒事件，造成孙某华(男，42岁，湖北省黄梅县人，厨师)死亡，另外17人呈现不同程度的中毒症状等等。

目前，国家卫生健康行政管理部门公布的食品添加剂名单以及《食品添加剂使用标准》（GB2760-2014）、《食品营养强化剂使用标准》(GB14880-2012)等标准中，规定可使用的亚硝酸盐等食品添加剂已达23个类别、两千多种。食品摊贩和食品生产加工小作坊滥用食品添加剂和超范围、超限量使用食品添加剂，导致食物中毒事件频繁发展，表明加强易中毒食品添加剂管理已迫在眉睫。

为此，杜延安建议：尽快修订完善食品安全相关法律法规，将亚硝酸盐等易中毒食品添加剂经营实行许可制度，明确经营者销售记录保存责任和购买（使用）者用途承诺主体责任，做到监管部门源头管控有法可依、经营销售者依法经营管理、购买（使用）者依法规范使用，进一步消除监管空白，确保食品安全。（侯燕纯）