食品添加剂网讯  十三届全国人大常委会五次大会和全国人民代表大会十三届五次大会各自于3月5日、3月4日于北京举办。在全国各地两会召开，食品企业的人民代表、人大代表们发布了相关的提议和提案，食品添加剂网对于此事开展了梳理。

　　2022年两会召开，全国人大代表、晨光生物老总卢庆国提前准备了7份提议，在其中，涉及到加速保健食品注册审核进展情况的话题讨论。

　　卢庆国详细介绍，根据对行业市场的调查，中国保健品的总量和作用类目远无法符合人民群众对身体健康的要求。卢庆国强调，自2016年《保健食品注册与备案管理办法》执行至今，保健品的注册申请审核进展情况迟缓，2018年仅有10款保健食品注册获准。2019年审核速率尽管加速，但仍有很多2015年前申请的新品未得到准许，2020年至2021年审核速率又有变缓。

　　对于保健品目前的审核现况，卢庆国提议：

　　一、加速保健品优良品种的注册申请审核速率，尽早审核解决很多年积攒的已申请未审核的保健品优良品种，达到保健品行业发展必须。

　　二、尽早公布保健品宣称的保健养生作用文件目录、作用检测与点评技术性具体指导标准和方式有关文档，健全申请注册保健品审查规范和步骤。

　　三、尽早创建保健品新原材料、新作用科学研究指引和审查实施方案有关管理体系，激励企业技术创新，构建销售市场优良发展趋势气氛，为保健品新原材料和新作用科学研究给予申请注册申请安全通道。

　　2022年两会召开之时，全国人大代表、均瑶集团老总王均金产生好几个提议，在其中，王均金提议尽早创建复合益生菌食品类国家行业标准。

　　伴随着顾客的营养健康观念慢慢提升，复合益生菌食品类渐渐变成大健康领域的新型产业，但许多厂商的生产工艺流程、生产设备、质量控制无法跟上，造成生产过程中复合益生菌损害过大、成活率很低，乃至有的生产厂家以少充多，不考虑到秘方的合理性、复合益生菌中间的拮抗作用性，虚报标明。

　　因而，王均金提议对食品类执行分组管理。复合益生菌做为处于一般食品类及保健品彼此之间的功能食品类和膳食补充剂，沒有国家行业标准适用，被做为一般食品类管理方法，不允许标明作用功效，乃至专利权名字也不允许开展标明。因而，提议以复合益生菌食品类为突破点，在一般食品类与保健品中间，创建机能性食品标准。

　　全国人大代表、盐津铺子老总张学武

　　2022年全国各地两会召开，全国人大代表、盐津铺子老总张学武递交了8份提议。在其中，张学武提议推进产学研用结合体制，加快食品产业高质量发展；营销推广应用食品类碳标识，搭建低碳环保食品类管理体系。

　　张学武提议，推进产学研用结合体制，必须健全在我国自主创新激励政策，正确引导食品行业发展为自主创新行为主体；推进在我国科学研究管理体系评定体制，强化食品有关高等院校科研院所的市场的需求导向性；协同多方面在公司共创产品研发服务平台；正确引导餐饮管理优秀人才向公司流动性，牢筑产学研合作基本。

　　除此之外，张学武提议，营销推广应用食品类碳标识，搭建低碳环保食品类管理体系。张学武觉得，食品类碳标识是因为减轻气候问题，降低温室气体排放，营销推广低碳排放技术性，把商品在生产过程中所排出的温室气体排放量在商品标签上放量化分析指数值标识出去，以标识方式告之顾客商品的碳信息内容的商品标签。食品产业是一个繁杂、系统软件和巨大的工程项目，必须从项目生命周期的角度考虑，从畜牧养殖和水产业、粮食作物生产制造、土地资源占有和食物供应链管理四个层面下手，营销推广应用食品类碳标识，搭建低碳环保食品类管理体系。营销推广执行食品类碳标识标志，可以以碳标识的方式向顾客展现出清楚的量化指标，可以支持顾客挑选营养搭配、绿色环保、环境友好的食品类，还可以加强低碳环保食品科学专业知识的普及化。

　　2022年两会召开，全国人大代表、新希望集团老总刘永好共上传了有关稳定猪周期、珍惜粮食等8项提议。

　　在《关于稳定生猪产能，降低周期性波动，引导生猪产业平稳升级的提案》中，刘永好明确提出了四方面提议：第一，激励生猪肉交易，正确引导适用制造业企业生产加工产品研发自主创新合适顾客市场需求的商品。第二，优化和健全生猪肉仓储。以进出口贸易管控的现行政策，加强市场预测，更合理地充分发挥现行政策的调节功效。第三，增加对饲养公司逆周期金融支持，正确引导评级机构有效客观性评定，健全金融的风险对冲工具。第四，根据完善食品追溯规章制度，激励政府机关购置可追溯的肉蛋奶商品，正确引导公司连通饲养宰杀中下游食品类一体化的全产业链，提高上下游饲养抗风险性的工作能力。

　　在《关于多举措节粮提效，保障粮食和耕地安全的提案》中，刘永好明确提出三层面提议：一是放宽政策，减轻原材料短期内供求平衡，提升长期性发展战略。如放宽南美洲国家的苞米進口限定，适当提升民企進口苞米的貿易配额制经营规模，加强配额制外進口谷类的发展战略连接。二是给与资产补助奖赏、银行信贷适用等对策激励精饲料公司根据持续提升饲料配方、饲养公司提升饲养方法，完成节粮总体目标。三是在现阶段饲养公司广泛亏本的情形下，我国和有关部门应新政策出台，增加对公司自研节粮繁育新项目的财力帮扶。

　　除此之外，刘永好称，2022年2月份，新的希望决策执行“节粮专项整治”：争得每一年提高1%的精饲料应用综合性高效率，即每一年节省1%的粮食作物使用量。新希望集团将采用三层面的对策，完成每一年节粮1%的总体目标。第一，根据繁育工程项目，提升猪群种类，降低粮食作物耗费，进行节省总体目标的1/3；第二，根据持续提升饲料配方，进行节省总体目标的1/3；第三，根据智能化提升饲养方法，降低精饲料的应用，进行节省总体目标的1/3。

　　2022年两会召开，全国人大代表、北京食品科学院副院长乔李丹产生《关于加强病死畜禽无害化处理 促进畜牧业高质量发展》的提议，建议进一步完善病亡禽畜无害化优惠政策、有关解决设备和解决服务体系等。

　　乔李丹明确提出五条提议：

　　进一步完善病亡禽畜无害化优惠政策，增加对无害化工作中的资金资金投入，要将病逝禽畜无害化的赔偿花费列入本地部门预算，财政性资金；提升补助标准、扩张补贴范畴，将放养户综合列入赔偿的范畴内，扩张无害化禽畜类型的优惠政策；与病亡禽畜无害化的成本费紧密结合，健全和填补目前的补助标准；从中间方面制订统一的无害化补助标准、补助時间，有利于国内各地无害化考评单位监管行政机关实行。

　　进一步完善无害化基础设施建设和解决服务体系。依据本地畜牧业发展的具体现况，畜牧业总数和遍布，设定遍布有效、修建科学合理和便捷存储消毒杀菌的地区性病亡禽畜仓储点；创建地区性大中型病亡禽畜无害化核心，整体规划建造适度经营规模的病亡禽畜无害化场地，适用运用社会力量项目投资基本建设无害化设备；增加研发投入，从翠绿色、绿色生态、环境保护和可持续性科学发展观考虑，开发设计新式生物科技与机械设备结合的处理设备，完成就地解决、化肥还田的提质增效、节能减排的稳步发展。

　　完善负责制和义务追究制，进一步贯彻落实当地政府、相关部门的义务，加强企业经营者监督责任，完善管控监督制度。加强底层小动物环境卫生队伍建设，增加对小动物卫生监督所工作中经费预算资金投入，保证配置有充足监管稽查人员和必不可少的工作中机器设备，加强动物检疫依法行政，从根源上抵制病亡禽畜注入销售市场。