一、起草环境和目地

　　食品安全监管抽检复检和异议工作是对食品安全抽检工作“全过程考评”的合理方式，提高管控的严谨性和实效性。市场监督质监总局下发的《食品安全抽样检查管理条例》中第五章用以标准全国各地食品安全抽样检查中涉及到复检和异议工作，因其内容清楚、简单实用、可执行性强等优势，对标准管束各个销售市场监督机构依规依规开展食品安全监管抽样检查中复检和异议工作充分发挥了关键功效。伴随着食品安全监管抽样检查中复检和异议工作逐步推进开展，该管理条例在实际工作程序流程具体指导、独特情况考虑到不够等问题逐步呈现，与现阶段本市的食品安全监管抽样检查中复检和异议工作局势认识不清，因而不断完善融入当地食品安全监管抽样检查中复检和异议工作的管理条例是本市食品安全抽检工作急切要求。

　　做为天津市场监督联合会深层次贯彻落实促进深化改革和体制机制创新每日任务的重要举措，联系实际工作，对于食品安全监管抽检中广泛认为难度系数金刚级风险性高的复检和异议工作，依照《我国食品安全法》以及条例全文、《食品安全抽样检查管理条例》等规定，进一步优化食品安全监管抽检复检和异议工作步骤，健全有关权利与义务和工作期限，确立审理范畴和审批方式，制订系统化、规范性食品安全监管抽检复检和异议工作管理条例。

　　二、具体内容概述

　　《天津食品安全监管抽检复检和异议工作管理条例》共五章31条。第一章条例共5条，对食品安全监管抽检中复检和异议工作开展了抽象性要求。第二章复检工作共12条，对食品安全监管抽检复检应用领域、基本准则、审理方法等相关內容做好了要求。第三章异议工作共7条，对食品安全监管抽检异议应用领域、基本准则、审理方法、审批方法等相关內容做好了要求。第四章工作管理方法共4条，对食品安全监管抽检复检和异议工作管理方法相关內容做好了要求。第五章附录共3条，对食品安全监管抽检复检和异议工作别的相关填补信息做好了要求。

　　三、关键创新点

　　（一）优化工作步骤

　　将食品安全监管抽检复检和异议工作整个过程、全传动链条开展标准。针对取样全过程异议、真实有效异议和检测方式异议，要求差异的办理手续和期限。针对必须好几个阶段开展审核的真实有效异议，进一步推进所在地监督机构义务，量化分析总体审查時间，提升异议处理工作高效率。

　　（二）确立权利与义务和审批期限

　　一是确立申请者、销售市场监督机构、检验机构和必须相互配合的单位权利和义务。二是对食品安全监管抽检复检和异议从审理到处理结束整个过程各阶段时间阶段开展量化分析要求，合理地标准工作程序流程。

　　（三）不断完善异议审批程序流程

　　一是创建多方面讨论会商会议制度；二是建立市市场管理委督查异议审查工作的权利；三是健全与此同时明确提出复检和异议及其与此同时明确提出好几个异议的审理方法。

     有关报导：天津市场监督联合会关于做好《天津食品安全监管抽检复检和异议工作管理条例》的通告（津市场管理规〔2022〕2号）