各市区（州）农牧业（农牧）乡村局，厅安委会有关领导小组：

　　为仔细贯彻执行中共中央国务院办公厅和市委市政府有关生产安全的决策部署，进一步加强安全管理稽查工作中，依据《四川省安全生产委员会办公室关于开展全省安全生产“护安2022”监管执法专项行动的通知》（川安办〔2022〕9号）规定，现就我省农牧业领域进行生产安全“护安2022”管控稽查专项整治（下称专项行动）相关事宜通告如下所示。

　　一、整体规定

　　以习近平新时期社会主义民主社会主义经济思维为具体指导，用心贯彻执行习总书记法制观念和习总书记有关生产安全关键阐述，提升政治站位，坚持不懈人民至上、生命至上，加强生产安全法制观念，全方位贯彻落实新安全生产法，坚持不懈管控稽查与具体指导服务项目并重，紧抓关键时间段、重点领域、重要事故隐患和重要环节，加强关键行业领域安全管理，严厉查处各种不法违反规定、违规违规行为，促进有关农牧业领域生产制造经营主体贯彻落实负责人义务，保证农牧业领域生产安全局势维持平稳。

　　二、工作目标

　　依照“全覆盖、零容忍、严稽查、重实效”的标准，全国各地农业农村单位对本地区、行业关键生产制造经营主体监督检查完成全覆盖，集中化依法查处一批不法违反规定突显问题、立案侦查查处一批典型性违反规定案子、关掉和依法取缔一批不法违反规定和不符生产安全标准的行为主体、曝出一批重要事故隐患和反面教材实例、惩罚一批生产安全不安全行为，勤奋降低一般事故、抵制较大事故、避免重大以上安全事故，推动有关生产制造经营主体生产安全法治意识显著提高，安全工作工作能力明显提高。

　　三、目标范畴

　　关键紧紧围绕农用机械、水产业船只、乡村沼液、畜禽养殖宰杀、化肥、精饲料、兽（渔）药、农牧业产业园区、农业设备用地、农牧业新建建筑项目等农牧业领域重点领域，全国各地联系实际，全方位了解本地区、行业有关生产制造经营主体状况及存有的首要安全风险安全隐患，立即调节升级2021年创建的关键定期检查一般查验企业（机构）名录库，参考《全省农业行业重点领域安全检查主要事项清单》（配件1），对关键查验名单中的行为主体管控稽查全覆盖，一般查验名单中的行为主体开展抽样检查。

　　四、日程安排

　　本次专项整治采用“公司积极清查整治 重点管控稽查”方法，阶段性分关键开展。

　　（一）第一阶段（即日起至2022年2月底）：全面部署及行为主体对比自纠自查自改

　　全国各地联系实际状况，在本地安办统筹规划下，制订科学合理的实施意见，快速将《全省农业行业重点领域安全检查主要事项清单》下发至有关生产制造经营主体，催促行为主体全方位用心对比明细自纠自查自改，只要是在行为主体自纠自查环节已发觉并按“五落实”规定列为整改计划执行整顿的问题安全隐患，监督检查时可不会再列为查验个人整改措施。被列为关键查验名录库的各行为主体要在2月28日前将自纠自查发觉个人整改措施和整改计划书面形式报所在地市、县农业农村单位报备，全国各地农业农村单位要认真履行属地责任，严苛催促引导各行为主体按时整顿及时。

　　（二）第二阶段关键（2022年3月至11月中下旬）：集中化监督检查？？？

　　全国各地农业农村单位要依据关键查验行为主体名录库，制订专项整治方案，科学安排专项整治時间，将专项整治与日常查验有机结合，以四不两直、暗查暗查、突查、任意抽样检查等方法，积极开展监督检查，有前提的地域可以邀约生产安全权威专家一同进行查验，保证行動完毕后关键管控执法主体完成全覆盖。专项整治期内，各市区（州）每个月监督检查公司数不少于3家。

　　（三）第三阶段（2022年11月中旬至12月）：推进成效，汇总提升

　　全国各地要认真梳理此次专项整治典型性作法，剖析查摆专项整治中存在的问题，相匹配明确提出整改措施，产生工作专报，不断完善安全管理稽查工作中，提升执法水平，提高稽查效率。

　　五、工作标准

　　（一）提升政治站位，贯彻落实稽查义务。全国各地农业农村单位要提升政治站位，深刻认识进行专项整治的关键实际意义，要果断担起“三管三必须”的义务，认真落实稽查负责制，依规执行相关法律法规授予的领域生产安全监督机构行政部门执法权。重点学科抓重要典型性案子依法查处和依法行政，市、县贯彻落实执法主体义务，狠抓对行为主体违反规定违规操作的依法查处，积极开展本地安办机构的管控稽查行動。

　　（二）加强舆论宣传，加强稽查实际效果。全国各地农业农村单位要增加专项整治的推广幅度，加强与主流媒体的协作，关键报导专项整治工作进展，曝出不法违纪行为、重要事故隐患、经典案例，加强稽查实际效果，做到“依法查处一家、警告一批、文化教育一片”的目地，逐步推进行为主体贯彻落实安全生产工作监督责任。

　　（三）加强依法行政，严肃认真考评追责。专项整治进行状况已列入2022年度省委对各市区（州）政府部门生产安全党政同责考评范畴，全国各地安委会将按时对领域主管机构的工作中推动状况开展生产调度。省里将对进行专项整治不到位、依法查处不紧、导致重要及以上生产制造安全风险的，在本年度领域党政同责考评中给予罚分。全国各地在监督检查全过程中发觉的徇私舞弊、不紧不实、法律意识淡薄等生产安全违反规定违规操作，要依规严肃查处；对尤其重要的问题安全隐患，必须公安机关、紧急等密切配合解决的，参考我省生产安全“护安2022”管控稽查专项整治相关规定，立即通告有关部门协同采用稽查行動，加强稽查连动，严肃认真责任追究制度。

　　各市区（州）从3月逐渐，每个月25日前归纳申报《全省农业行业“护安2022”监管执法专项行动情况表》至厅安办电子邮箱，11月30日前申报本年度专项整治汇总和统计分析明细表。

　　手机联系人：宋雪，电話：028-85505876

　　电子邮箱：nynctab@163.com

　　配件：1.我省农牧业领域重点领域安全大检查关键事宜明细

　　2.我省农牧业领域“护安2022”管控稽查专项整治登记表

　　四川省农业农村厅

 

　　2022年2月17日

 

　　   配件1-2.docx