各直辖市政府部门，济源示范园区管委食品卫生安全联合会：

　　《河南省食品安全县（市，区）评价与管理办法》早已省委食品药品安全联合会允许。现下发给大家，请联系实际贯彻落实。

　　2021年7月9日

　　河南食品卫生安全县（市，区）点评与管理条例

　　第一章    总  则

　　第一条  进行省部级食品卫生安全县（市，区）建立是食品卫生安全省基本建设的基本上着力点，是催促地方各级党委，政府部门贯彻落实食品卫生安全属地责任，提高底层食品卫生安全确保程度的合理方式。为标准省部级食品卫生安全县（市，区）的好评与管理方面，参考《国家食品安全示范城市评价与管理办法》，制订本方法。

　　第二条  本方法适用我省各县市（市，区，含功能分区，相同）进行省部级食品卫生安全县（市，区）建立工作中。

　　第三条  省部级食品卫生安全县（市，区）包含省部级食品卫生安全模范县（市，区）和省部级食品卫生安全合格县（市，区）。省部级食品卫生安全模范县（市，区）是食品卫生安全问题不断优良，依据点评规范，通过综合性评定做到出色，可以在我省充分发挥示范引领效用的县（市，区）。省部级食品卫生安全合格县（市，区）是依据点评规范，通过综合性评定做到基本上规范的县（市，区）。

　　第四条  省部级食品卫生安全县（市，区）建立工作中，坚持不懈以习近平新时期社会主义民主社会主义社会观念为具体指导，坚持不懈老百姓为核心的发展思想，遵循党政同责，科学研究综合，政府部门核心，部门联动，防患于未然，产管并举，多元化参加，社会共治，创新发展，助推提高的标准，贯彻落实“四个最严”规定，健全食品卫生安全智能化治理体系，提升从田地到饭桌整个过程管理工作工作能力，提高食品类全传动链条产品质量确保水准，提高众多广大群众的归属感，满足感和满意率。

　　第五条  省部级食品卫生安全县（市，区）建立工作中由省委食品药品安全联合会（下称省委食品卫生安全委）统一部署，省委食品药品安全联合会公司办公室（下称省委食品卫生安全办）完善工作方案，会与省委食品卫生安全委领导小组一同组织实施。各直辖市政府部门食品卫生安全联合会（下称地市级食品卫生安全委）承担管辖地区食品卫生安全县（市，区）强烈推荐，评审审核，日常管理等工作中。

　　第六条  激励各县市（市，区）联系实际积极推进自主创新食品类安全管理工作中和建立的新方式 新途径，产生各有特色，保障有力的优良局势，持续提高食品卫生安全确保工作能力和水准。

　　第二章  点评规范

　　第七条  坚持不懈精准施策和创新驱动发展，以大众满意和社会发展认同为总体目标，省委食品卫生安全办会与省委食品卫生安全委领导小组，根据《国家食品安全示范城市标准》制订《河南省食品安全县（市，区）评价细则》（下称《评价细则》），用以对省部级食品卫生安全县（市，区）的点评。《评价细则》可依据具体必须进行调节。

　　第八条  《评价细则》紧紧围绕食品卫生安全情况，党政同责，全过程管控，公司监督责任，能力建设，社会共治等层面设定量化指标，提高点评的系统性和实效性。

　　第三章  点评程序流程

　　第九条  省部级食品卫生安全县（市，区）建立包含申请办理建立，进行建立，申请办理工程验收，省部级工程验收，取名颁牌等阶段。

　　第十条  申请办理建立。必备条件的县（市，区）政府部门可根据“河南食品卫生安全省基本建设智能管理系统”自行向隶属直辖市级食品卫生安全委明确提出建立申请办理。申报材料主要包括：申请书，近些年食品卫生安全总体状况及亮点工作，建立工作任务实施意见，建立要处理的首要问題等。

　　地市级食品卫生安全委收到申请办理后，应在10个工作日之内达成对申报材料的审批，依据工作中具体，明确本地域省部级食品卫生安全县（市，区）建立强烈推荐名册，并根据“河南食品卫生安全省基本建设智能管理系统”向省委食品卫生安全办强烈推荐。推荐材料包含：直辖市级食品卫生安全委的推荐意见，被强烈推荐的县（市，区）政府部门上本年度食品卫生安全工作中考评状况，申请办理建立县（市，区）递交的材料等。

　　省委食品卫生安全办审批明确建立名册。

　　第十一条  进行建立。建立县（市，区）政府部门应按《评价细则》和要求时间规定，不断完善建立工作中组织协调体制，增加资金投入确保，贯彻落实单位义务，积极主动机构进行建设工作中，进一步解决了危害食品卫生安全的要点问題，提高食品卫生安全确保水准。

　　地市级食品卫生安全委理应对建立工作中提升平时具体指导，推动四项工作落实。

　　第十二条  申请办理工程验收。建立县（市，区）政府部门依照省委食品卫生安全办规定，进行自我评价，根据“河南食品卫生安全省基本建设智能管理系统”向隶属地市级食品卫生安全委明确提出点评验收申请，申报材料主要包括：县（市，区）政府部门申请办理工程验收的汇报，建立工作中自评报告，根据建立处理本管辖区危害食品卫生安全关键问題状况等。

　　地市级食品卫生安全委收到申请办理后，应在20个工作日之内进行评审（主要是原材料核对和现场查询），对评审录取者以地市级食品卫生安全委为名，根据“河南食品卫生安全省基本建设智能管理系统”向省委食品卫生安全办明确提出强烈推荐验收申请。申报材料主要包括：直辖市级食品卫生安全委的强烈推荐验收申请和评审汇报，建立县（市，区）递交的申请书等。

　　被省明确为省部级食品卫生安全县（市，区）建立企业后，2年内未明确提出点评验收申请的，视作全自动舍弃建立资质。

　　第十三条  省部级工程验收。每一年安排1～2次。省部级工程验收工作中正常情况下自收到验收申请后3个月内进行。

　　（一）否定项评定。省委食品卫生安全办会与省部级有关部门审查本年度产生食品类安全生产事故及食品卫生安全舆情事件状况；授权委托第三方组织对申请办理工程验收县（市，区）进行食品卫生安全人民群众满意率和建立得票率，依从性调研。一切一项达不上《评价细则》规定即停止某县（市，区）工程验收。

　　（二）食品卫生安全概括性抽样检验。对根据否定项评定的建立县（市，区），省委食品卫生安全办会与省部级有关部门制订食品卫生安全概括性抽样检验计划方案，机构进行食品卫生安全概括性抽样检验。抽样检验种类偏重于食用农产品，散装熟食，餐馆用品等，地区关键为城乡结合，农村。点评结论以一定权重值列入综合性评定。

　　（三）材料审批。根据否定项评定的建立县（市，区），依照省委食品卫生安全办规定，根据“河南食品卫生安全省基本建设智能管理系统”将《评价细则》确立的相关资料提交。省委食品卫生安全办会与省委食品卫生安全委有关领导小组，构成材料审批组逐一审批评分。

　　（四）现场工程验收。省委食品卫生安全办会与省委食品卫生安全委有关领导小组，构成现场验收组，对根据否定项评定的建立县（市，区），依照《评价细则》开展现场工程验收。现场工程验收采用与党建责任人交谈，听取汇报，现地查验等方法开展。现地查验定位点采用随机抽取的方法明确。当场工程验收推行小组长责任制，小组长对当场工程验收結果承担。

　　（五）综合性评定。省委食品卫生安全办依据材料审批，现场工程验收等状况，对建立县（市，区）做出综合性评定，明确提出省部级食品卫生安全示范性（合格）县（市，区）提议名册。

　　（六）社会发展公示公告。将省部级食品卫生安全示范性（合格）县（市，区）提议名册在全市范畴内开展历时半个月的公示公告。公示公告期間获得的有关问題，交给所属直辖市级食品卫生安全委机构判断，明确提出处理决定。

　　第十四条  取名颁牌。省委食品卫生安全办将根据社会发展公布的拟取名省部级食品卫生安全示范性（合格）县（市，区）报省委食品卫生安全委审核，省委食品卫生安全委对省部级食品卫生安全示范性（合格）县（市，区）取名颁牌。

　　第四章  动态管理

　　第十五条  复核。省部级食品卫生安全示范性（合格）县（市，区）每三年复核一次，于下一点评周期时间期满后6个月内，依照下列程序流程进行：

　　（一）申请办理复核。取名县（市，区）政府部门依照省委食品卫生安全办规定，进行自纠自查，根据“河南食品卫生安全省基本建设智能管理系统”，向隶属地市级食品卫生安全委明确提出复核申请办理。申报材料主要包括：县（市，区）政府部门申请办理复核和自查自纠报告等。

　　省部级食品卫生安全县（市，区）在下一点评周期时间期满后未明确提出复核申请办理的，视作全自动舍弃。

　　省部级食品卫生安全合格县（市，区）明确提出复核时，依据基本建设状况可申请办理工程验收省部级食品卫生安全模范县（市，区）。

　　（二）地市级审核。地市级食品卫生安全委收到申请办理后，应在20个工作日之内进行审核（主要是原材料核对和现场查询），对审核录取者以地市级食品卫生安全委为名，根据“河南食品卫生安全省基本建设智能管理系统”向省委食品卫生安全办明确提出强烈推荐复核申请办理。申报材料主要包括：直辖市食安委的强烈推荐复核申请办理和审核汇报，建立县（市，区）递交的申请书等。

　　地市级食品卫生安全委应催促隶属明确提出复核的县（市，区）准时汇报近三年《评价细则》中所规定的材料，并搞好审核工作中。

　　（三）省部级复核。授权委托第三方组织对申请办理复核的县（市，区）进行满意度测评。省委食品卫生安全办会与省委食品卫生安全委领导小组构成复核调研组，根据明查暗访，材料审批等方法，对比《评价细则》对强烈推荐复核县（市，区）进行复核，融合日常监督查验状况明确提出复核建议。复核建议根据政府官网，主流媒体等在省内开展历时15天的公示公告，接纳媒体监督。公示公告后，向省委食品卫生安全委明确提出再次取名的提议名册。

　　（四）准许公布。省委食品卫生安全委准许后，发布再次取名的县（市，区）。

　　第十六条  得到“省部级食品卫生安全示范性（合格）县（市，区）”取名的县（市，区）要不断增加食品卫生安全工作成效，每一年对比《评价细则》开展自纠自查。自纠自查状况根据政府官网，主流媒体等在县内（市，区）范畴内开展历时15天的公示公告，接纳社会监督。有关自我评价状况，申报隶属地市级食品卫生安全委。

　　第十七条  省委食品卫生安全办每一个点评期限内对省部级食品卫生安全县（市，区）最少机构1次以暗查抽样检查为主导，以《评价细则》为规范的监测点评，复核时机构1次食品卫生安全满意度测评。

　　地市级食品卫生安全委承担对隶属省部级食品卫生安全县（市，区）的监测点评，并于每一年12月底前将追踪点评状况报省委食品卫生安全办。

　　第十八条  产生以下情况之一的，省委食品卫生安全办能够立即或责令地市级食品卫生安全委查清状况，勒令整顿，针对整改措施不及时或存有明显缺点的，开展提醒谈话。

　　（一）本地人民群众食品卫生安全整体满意率小于80%的；

　　（二）对比《评价细则》工作中发生显著下降的；

　　（三）产生社会发展广泛关心食品卫生安全紧急事件，未及早合理处理，经核查承担比较大食品类安全管理义务或管理方法职责的；

　　（四）大半年内持续产生2次或一年内产生3次之上一般或比较大食物安全生产事故的；

　　（五）人民群众集中体现的问題未获得合理处理的；

　　（六）省委食品卫生安全办觉得别的必须整顿的。

　　第十九条  产生以下情况之一，经核查确定，报省委食品卫生安全委准许后，撤消其取名：

　　（一）产生重要等级之上食品类安全生产事故的；

　　（二）瞒报，虚报，缓报食品类安全生产事故的；

　　（三）徇私舞弊，影响点评业务的；

　　（四）产生化肥饲料残余超标准，不法加上，校园内食品卫生安全等事情，引起普遍关心，导致明显欠佳社会影响的；

　　（五）别的必须撤消取名情况的。

　　被撤消取名的县（市，区），三年内不做其建立申请办理。

　　第五章  結果应用

　　第二十条  得到“省部级食品卫生安全示范性（合格）县（市，区）”取名的县（市，区），理应做为地方各级党委，政府部门本年度绩效考评，及其卫生城市，卫生城，社会发展环境整治等考核制度的重要环节，相关地区和机构在分配食品卫生安全有关新项目，资产时，优先选择给予适用。

　　第二十一条  得到取名的模范县（市，区）政府部门，对建立工作上做出杰出贡献的单位和工作人员，依照相关要求予以嘉奖奖赏。

　　第六章  点评组织纪律性

　　第二十二条  建立和已取名的县（市，区）政府部门，直辖市级食品卫生安全委对自纠自查，评审审核結果的真实有效，精确性承担。对徇私舞弊，敷衍了事或导致不良影响的，按照规定追责有关企业和工作人员义务。

　　第二十三条  第三方点评评定应满足相关的国家标准，标准和操作说明，对所出示的调查报告的真实有效，精确性承担。地方各级党委，政府部门及有关部门应快速精确给予有关数据信息，材料等状况，积极相互配合开展工作，保证点评工程验收和复核顺利开展。

　　第七章  附  则

　　第二十四条  本方法由省委食品卫生安全办承担表述。

　　第二十五条  本方式自下发之日起执行。