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我国梨新品种权保护现状与分析

来源:郑州天顺食品添加剂有限公司 发布时间:2021-09-23 13:12:45 关注: 0 次
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  1997年,在我国颁布实施了《中华人民共和国植物新品种保护条例》,将植物新品种维护列入专利权维护。1999年添加国际性植物新品种维护同盟(UPOV),并审理植物新品种维护的申请办理。植物新品种维护规章制度做为农牧业行业一项关键的IP保障规章制度,已变成促进农牧业繁育自主创新、推动农村经济快速发展的主要确保。掌握和科学研究梨优良品种维护现况,提升梨优良品种维护对推动在我国梨产业链可持续发展观、提高梨牧业竞争能力有着关键实际意义。文中以中国种业数据管理平台(http://202.127.42.145)数据信息为基本,对2001—2019年在我国梨优良品种权维护申请办理和受权状况完成数据分析,找到存在的问题并提意见,以求为在我国梨品种权维护给予有利参照。
  在我国桃树植物新品种维护申请办理受权状况
  现阶段,在我国已公布了11批农牧业绿色植物种类维护名册,受保障的农牧业绿化植物已达191个绿色植物属(种),在其中桃树有21个属(种)。截止到2019年底,共审理农牧业种类权申请办理33 803件,共受权13959件。在我国桃树有19个属(种),共申请办理植物新品种权1215件,占农牧业种类权总申请量的3.59%,申请办理总数在100件上面的有苹果属(174件)、奇异果属(172件)、红提属(170件)、草莓苗属(159件)、梨属(126件)、柑橘属(126件)、桃属(109件);别的桃树属(种)申请量均在100件下列,牛奶果属、木菠萝属(菠萝属)2个属暂没有申请办理。在其中,有15个桃树属(种)共得到受权494件,占农牧业种类权总授权量的3.54%,占桃树总申请量的40.66%;受权总数在50件上面的有奇异果属(86件)、红提属(71件)、梨属(68件)、苹果属(64件)、桃属(56件)、柑橘属(55件);青芒果属、椰子鞋属、番石榴属、桂圆属4个属有申请办理,但目前为止没有种类得到受权(表1)。
  在我国梨优良品种维护申请办理受权状况

  往年梨优良品种权申请办理受权状况
  2000年3月7日,财政部令第27号推送了农牧业植物新品种维护文件目录(第2批),梨属是第1个被纳入在我国植物新品种维护名册的桃树属(种)。依据中国种业数据管理平台数据信息,我国最早申请办理梨优良品种权的部门是中国农业科学院郑州市桃树研究室,申请办理种类为中梨一号、早美酥,申请办理时间为2001年3月14日。截止到2019年底,在我国梨优良品种权共申请办理126件,共受权68件,申请办理总数和受权总数均为桃树类绿植的第5位。年均值申请办理6.6件,在其中2001—2015年申请办理总数较少,均值申请量仅3.9件;2016—2019年申请量快速提升,均值申请量做到16.8件,2017年申请量数最多,做到26件。年均值受权3.6件,2001—2013年受权总数非常少,仅2003、2011年各受权1件,在其中云南农牧业研究院园艺作物研究室申请办理的云香梨在2003年3月1日得到受权,为在我国第1个受权的梨品种;2014年之后受权总数快速提升,2014—2019年,年均值授权量为11件,2019年授权量数最多,为17件(图1)。
  各申请办理行为主体梨优良品种权申请办理受权状况
  梨优良品种权维护申请办理行为主体关键有中国科学研究培训企业、中国公司、中国本人、海外科学研究培训企业、海外公司5类别,目前为止,在我国梨品种权中国各行为主体共申请办理85件,共受权47件;中国科学研究培训企业申请量和授权量均绝大部分,各自为76件(占梨品种权总申请量的60.32%)和45件(占梨品种权总授权量的66.18%);海外科学研究培训企业其次,各自为37件和20件;中国本人居第3位,各自为5件和2件(图2)。不难看出,在我国梨优良品种的培育和种源自主创新的行为主体仍为科学研究培训企业。
  在我国各地梨优良品种权申请办理受权状况
  梨是中国遍布最普遍的桃树绿化植物,除港澳以外,在我国32个省(自治州、市辖区)均有杏树种植。现阶段国内一共有16个省(自治州、市辖区)申请办理了梨优良品种权,10个省(自治州、市辖区)得到了梨优良品种权。河南申请量绝大部分,授权量排第2,各自为15件和8件;湖北和河北申请量均居第2位,均为11件,授权量各自为8件和1件;上海申请量和授权量各自为10件和8件;山东申请量和授权量均为9件(图3),授权量绝大部分。
  在我国各办理企业或本人梨优良品种权

  申请办理受权状况
  中国26个科学研究培训企业、公司和本人共申请办理梨品种权85件,受权47件,在其中中国科学研究培训企业有18个,申请办理梨品种权75件,受权45件;中国公司5个,申请办理梨品种权5件,尚未受权;中国本人3个,共申请办理梨品种权5件,受权2件。中国农业科学院郑州市桃树研究室申请量和授权量均绝大部分,各自为11件和8件(表2)。
  海外世界各国及申请办理行为主体在中国申请办理梨

  优良品种权维护的状况
  截止到2019年底,有法国、法国的、韩、日本国、英国、西班牙、澳大利亚、西班牙8个我国12个申请办理行为主体在中国申请办理梨优良品种权维护,共申请办理在我国梨优良品种权41件(占梨总申请量的32.54%),受权21件(占梨总授权量的30.88%)。申请量和授权量数最多的均为韩,共申请办理23件,占海外总申请量的56.10%,受权18件,占海外总授权量的85.71%;日本国共申请办理9件,受权0件;法国共申请办理3件,受权2件;西班牙共申请办理2件,受权0件;西班牙申请办理1件,受权1件;法国的、英国、澳大利亚均申请办理1件,尚未受权(表3)。韩受权的华山、园黄、晚秀、秋黄、今村早生、珍黄、绿秀、鲜黄、新千、甘霖、迷你型梨、满黄、甘川、美黄、新一、爽甜喜气、富华、清丰等18个梨品种中一部分种类在中国有一定总数种植,且一部分种类现阶段仍在繁育营销推广,必须 引发十分重视防止侵权行为状况产生。
  在我国梨优良品种权维护中存在的不足

  申请办理行为主体单一,欠缺公司参加
  一直以来,在我国梨品种繁育以科学研究培训企业为主导,我国根据科研课题给与财力适用;与此同时梨品种培育时间长,如杂交育种培育出1个梨优良品种均值繁育周期时间为22年,必须 资产大,优良品种维护工作力度不足,投资收益率低,因而,公司欠缺参加梨品种培育的主动性,现阶段梨品种权申请办理行为主体以科学研究培训企业为主导。
  植物新品种权防范意识尚需提高
  截止到2018年,在我国养成的梨品种做到327个,而现在中国申请办理并认证的仅61件(含2020年受权的14件)。在当前我国梨产业链种类构造栽种总面积排名前20的种类中,仅有韩种类园黄申请办理并得到植物新品种权维护。翠冠、玉露香等特性优质且种植总面积大的梨品种未申请办理植物新品种维护,关键因为在我国植物新品种权维护起步较晚,且一部分梨繁育企业和繁育者植物新品种维护专利权观念欠缺,对植物新品种维护规章制度掌握很少。
  绿色植物种类权核查程序流程历经较长
  依据在我国梨品种权往年申请办理受权状况数据分析,截止到2019年,在中国申请办理的梨品种保护权的均值受权期限为4.2年,在其中中国申请者申请办理的均值受权期限为2.7年,海外申请者申请办理的均值受权期限为7.5年。绿色植物种类权核查程序流程历经长,比较严重影响到了种类权申请者的合法权利和繁育者的主动性。
  梨优良品种权侵权行为状况比较严重
  现阶段中国每一年生产制造梨苗约2000万棵,全国各地梨苗木制造业企业有100好几家,销售市场上售卖的梨品种有100好几个,据《中华人民共和国种子法》和《非主要农作物品种登记办法》要求,梨优良品种先要开展品种登记,不然不可发广告和营销推广。截止到2021年5月底,得到种类机动车登记证的梨品种有77个(在其中我国桃树种源梨、iPhone圃有50个,我国桃树种源武昌区砂梨圃有27个)。公司无证经营、没经品种登记、种类权人批准擅自繁殖绿化苗木,套牌车、同名的脏东西、同物异名等问题司空见惯。除此之外,因为农牧业稽查、市场管理方式落伍、存有管控盲区及其相关法律法规不健全等要素,导致侵权行为状况比较严重,如2020年发生了几起苏翠1号、丹霞地貌红等侵害梨品种权的事情,比较严重限制了梨牧业的发展趋势。
  DUS检测技术专业组织和技术专业工作人员少
  《植物品种特异性、一致性和稳定性测试指南  梨》国家行业标准已施行,与此同时已基本创建DUS检测管理体系,现阶段已完工1个检测中心和27个中心,6个专业测试站,包含郑州市和其他城市2个桃树专业测试站。在我国梨品种DUS以独立开展检测为主导,多是教学研究企业繁育者独立开展,科研机构、公司和本人申请人因缺少有关DUS检测专业技术人员,危害了种类权当场调研或受权。

  在我国梨优良品种权维护的提议

  增加绿色植物种类权现行政策鼓励
  我国新政策出台激励公司参加牧业自主创新、激励科技创新、初始自主创新,激励中介机构、专利权代理记账公司及有关公司参加种类权批准出让、绿化苗木营销推广、产业基地建成等,与此同时提升种类权维护抗压强度,为梨繁育者和种类权运营公司带来优良的IP维护。
  加大宣传学习培训,提高种类权防范意识
  充分利用各种各样自然资源和服务平台对产业链有关科学研究培训企业、执法部门、公司及栽植户等开展绿色植物种类权有关常识的各种学习培训、宣传策划,提升全社會对植物新品种权的认同度。要增加主流媒体对梨优良品种权侵权行为及其仿冒案子等消息的宣传幅度,提升群众对梨领域、对优良品种权维护的认知度。
  创建专利权部门协作跨地区连动维护

  和行政部门司法部门协作维护体制
  创建专利权部门协作跨地区连动维护和行政部门司法部门协作维护体制,升级武器和经费保障,产生“行业规范+行政执法+产业协会”管理体系协力,立即、合理封禁故意侵权责任,为植物新品种维护给予优良的法治环境。
  创建绿化苗木制造业企业准入条件、上报规章制度
  在果树种苗繁殖领域创建绿化苗木制造业企业准入条件规章制度,严苛依法取缔无证经营、无受权运营,提升绿化苗木繁殖和运营门坎,根源上操纵梨等果树新品种侵权行为状况。与此同时需要对公司繁殖的树苗种类、总数和市场销售状况开展上报;对无证经营、市场销售未备案种类、未受权种类的树苗开展依规消毁或是依法取缔公司绿化苗木生产制造资质。
  提升DUS检测人才建设
  在我国梨DUS检测以独立检测为主导,各检测组织应主动为繁育企业进行独立检测给予技术性具体指导、资询、学习培训等服务项目,塑造在我国DUS测试工程师,对提升种类权维护申请办理和减少受权時间均有关键实际意义。

声  明:文中摘编自《中国果树》2021年第9期“在我国梨优良品种权维护现况与剖析”(陈启亮,张靖国,杨晓平,范净,杜威,胡红菊)。

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