吴艳良意味着：

　　您提到的有关提升粮食主产区黑土维护运用的提议函复。做生意国家财政部，现回应如下所示。

　　一、有关扩张黑土维护运用项目规模

　　中共中央、国务院办公厅十分重视黑土维护工作中。我部与财务部等有关部门和各地区用心贯彻执行中共中央、国务院办公厅决策部署，增加黑土维护扶持政策和资金分配幅度，促进黑土维护运用获得积极主动成果。一是进行东北黑土地维护运用示范点。2017年，经国务院办公厅允许，财政部、我国发展改革委等6部门下发了《东北黑土地保护规划纲要（2017—2030年）》，明确提出到未来十年执行黑土维护总面积2.五亿亩，基本上遮盖关键黑土地区农用地。2015年至今，我部会与财务部等在东北四省（区）40好几个县（市、区）进行东北黑土地维护运用示范点，示范点总面积10五十万亩之上。二是进行东北黑土地防御性耕种行動。2020年初，经国务院办公厅允许，我部和国家财政部协同下发《东北黑土地保护性耕作行动计划（2020—2025年）》，布署在东北四省（区）适合地区全方位应用推广防御性耕种。2020年执行防御性耕种总面积4六百万亩，在其中辽宁执行八百万亩之上。二零二一年分配防御性耕种每日任务总面积7000万亩，在其中辽宁8五十万亩。三是执行我国黑土维护工程项目。深入贯彻习近平总书记有关一定要采取相应对策，维护好黑土这一“农用地中的熊猫宝宝”的重要指示重要批示精神实质，贯彻落实党的十九届五中全会、中间一号文件及《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》有关执行黑土维护工程项目，提升东北黑土地维护和耕地修复的规定。我部和我国发展改革委、国家财政部、中国水利部、国家科技部、中科院、国家林草局等7单位拟定了《国家黑土地保护工程实施方案（2021—2025年）》（下称《实施方案》），经国务院办公厅允许，2021年6月下发东北四省（区）市人民政府执行。《实施方案》确立依照“各炒一盘菜、共做一桌席”的构思，综合各种新项目进行黑土地耕地保护运用一亿亩，在其中辽宁1000万亩。

　　下一步，我部下会与有关部门，促进《实施方案》每日任务落实落地，增加黑土维护运用技术革新，增加综合性推广应用，再次适用辽宁等东北四省（区）进行形式多样的黑土维护。

　　二、有关提升黑土维护运用投资项目规范

　　2021年，做生意我国发展改革委，我部发布了《关于下达藏粮于地藏粮于技等专项2021年中央预算内投资补助地方农业项目任务清单和绩效目标的通知》（农计财发〔2021〕11号），在典型性黑土地区执行东北黑土地维护项目建设，1亩补贴水准比一般高标准农田基本建设提升约300元，适用黑土地衰退难题累加比较严重的地域，高品质进行高标准农田基本建设，执行综合性对策。与此同时，我部会与国家财政部再次分配中间财政转移支付资产8亿人民币，1亩规范提升到200元，适用黑土地区相关县进行东北黑土地维护运用新项目，关键融合高标准农田地快，配套设施执行富饶耕植土培养等农业对策，积极推进工程项目、农业紧密结合的黑土维护技术性方式，并多方面应用推广。

　　下一步，我部下会与我国发展改革委、国家财政部等相关部门，用心搞好东北黑土地维护项目建设和东北黑土地维护运用项目实施，增加技术性方式示范性营销推广幅度，激发当地政府、农牧业经营主体、第三方服务机构等主动性，互相促进黑土地农用地耕地。

　　三、有关提升黑土管理方法信息化规划

　　农用地品质监控点评是考量黑土维护运用实际效果，科学研究黑土品质变化趋势的主要方式。《实施方案》将黑土地农用地品质监控点评做为关键执行內容，确立“十四五”阶段，借助中科院、中国农业科学院、中国农大及省部级科学研究文化教育企业进行检测点评工作中。一是依照土壤质地开设长期性精准定位监测网站，创建黑土维护运用长期性检测科学研究站。依据黑土地区气候条件、地质构造、地形部位、土壤质地、栽种农作物等，综合布置农用地品质监测网站点，在其中三江平原区、松嫩平原区、辽河平原区按每十万—十五万亩布置一个监控点，大兴安岭地区东南边的山脚下区、吉林长白山—辽东丘陵区按每八万—十万亩布置一个监控点，检测黑土地农用地品质关键指标值。二是探寻遥感技术与快速检测技术性和路面监测系统结合，搭建天上地多源数据监控管理体系，对农用地质量标准开展测量与剖析。三是进行黑土维护运用工程项目执行实际效果点评。完善黑土地区农用地品质监控点评规章制度，健全农用地品质监控点评标准体系和互联网，追踪黑土地农用地品质趋势分析，基本建设黑土地农用地品质数据库查询。

　　下一步，我部下认真执行《实施方案》相关每日任务，积极主动充分发挥科学研究教育培训机构在农用地品质检测领域的工艺优点，完善黑土地农用地品质监控点评规章制度，提升农用地品质检测工作能力水准。

　　四、有关健全黑土维护有关现行政策

　　黑土维护整治必须结合应用多种多样对策、涉及到多类新项目，我部积极主动与有关部门商议，促进颁布有关现行政策。一是颁布资产综合现行政策。5月，农业农村部、国家财政部、我国发展改革委3家企业政策研究室协同发布了《关于进一步做好东北黑土地保护工作的通知》（农办计财〔2021〕11号），确立执行黑土维护运用综合性对策，不断健全黑土维护运用现行政策体制，推动新项目和资产综合应用。适用黑土地区相关县融合当地具体，依照“方式不乱、主要用途不会改变、集中化资金投入、各司其职、各记其功、密切配合”的标准，按照规定统筹规划有关财政转移支付和中间预算金以内项目投资用以黑土维护运用。《实施方案》确立探寻将黑土地农用地保障措施、轮种休耕制度落实状况与农用地耕地补助、轮种休耕补助等派发挂勾体制。二是适用新项目综合执行。《实施方案》确立依照“各炒一盘菜、共做一桌席”的构思，以高标准农田基本建设为服务平台，综合执行大中小型灌溉工程更新改造、小河流环境整治、禽畜粪便污水资源化再生运用、秸杆开发利用还田、深松翻耕、翠绿色养殖循环农业、防御性耕种、东北黑土地维护运用示范点示范性等现行政策，推行环境整治，产生现行政策协力。三是执行农机车采购优惠政策。适用东北四省（区）执行农机车采购优惠政策，补助范畴包含深松机、秸杆破碎还田机等农业机械。东北四省（区）均确立将防御性耕作机具做为农机车购买补助的关键，保证打开补助、需补尽补，提升黑土维护运用机械自动化水准。

　　下一步，我部下会与财务部等相关部门，再次健全黑土维护有关现行政策，增加对黑土维护适用幅度。

　　感谢你们对于我部工作中的关注，期待再次对三农工作给与适用。

　　农业农村部

 

　　二零二一年9月14日