我国奶制品行业协会第二十七次企业年会日前在杭州市举办。在交流会开幕会暨领域领导者社区论坛上，来源于负责人部委局领导干部、生物学家、领域知名权威专家、创业者们就牧业发展趋势局势，智能科技方位，翠绿色低碳循环发展趋势方向及其乳品行业十三五获得的造就及十四五发展规划无私奉献了激动人心的演说汇报。这种精彩纷呈汇报大家将相继刊登，与大伙儿一同共享。

　　2008年产生的“三聚氰胺事情”使中国乳业遭到了重大损失，领域品牌形象比较严重损伤，消费者信心降至低谷期，给行业发展产生明显的不良危害。“三聚氰胺事情”的产生，曝露了行业发展中所具有的多方面分歧和难题，如：政策法规规范缺少、管控不及时、奶畜喂养水准低、原材料乳品质差、生产加工技术设备落伍、管理方案不健全、实行能力较差、市场需求混乱等。

　　“三聚氰胺事情”产生后，在中共中央、国务院办公厅及各有关部门的关注扶持下，乳品行业开始了历经十年的吸取教训、整顿提高。“十三五”期内，领域运行的关键是平稳基本、自主创新提高、强化管理、确保品质，在奶畜喂养、原材料乳品质、生产加工技术设备、企业经营管理、政策法规规范、产品品质安全性等领域获得了丰硕成果。可是，很多年来积累的深入难题和纠纷也更加突显，危害到领域建康平稳发展趋势，在“十四五”期内应逐渐给予处理。现就“十三五”期内我国乳品行业发展趋势状况、存有问题和难题及“十四五”发展趋势策略等领域汇总以下：

　　（一）原材料乳生产量与品质

　　2020年，全国各地奶制品总产值3529.六万吨，在其中牛乳3440.0万吨级，与2015年奶制品总产值3295.五万吨，在其中牛乳生产量3179.八万吨对比，各自提高7.1%和7.5%。奶牛养殖基地经营规模、饲养水准有比较大提高。2015年，全国各地奶牛养殖场（户）均值存栏量为70头，100头之上经营规模养殖厂比例为48.3%，；2020年各自为209 头和67.2%，基本上被淘汰了一些小规模的庭院式股民喂养。机械设备挤奶水率，2015年为85%，2019年提高到100%。

　　原材料乳品质有较大幅度的提高。全国各地各地区奶牛场均值生产制造特性：2015年，日产奶量27.1Kg，乳脂肪率3.76g/100g（国家标准≥3.1g/100g），乳蛋白成分3.23g/100g（国家标准≥2.9g/100g），细胞数均值为34.三万个/mL（欧盟国家、澳大利亚要求≤四十万个/mL；英国要求≤7五万个/mL；在我国暂未要求）；2020年，日产奶量32.4Kg，乳脂肪率3.92g/100g，乳蛋白成分3.36g/100g，细胞数均值为23.9万只/mL。全国各地生鲜食品乳检测达标率为99.8%，三聚氰胺检验达标率为100%。在我国生鲜食品乳品质做到全球优秀水准。

　　（二）奶制品生产运营

　　2020年，全国各地有规模以上企业奶制品公司572家，在其中：液态乳363家、奶粉149家、其他商品60家；奶制品生产量2780.4万吨，在其中：液态乳2599.4万吨、固态奶制品181.0万吨级，固态奶制品中奶粉101.2万吨（包含婴配粉）。与2015年对比，公司降低66家；奶制品生产量降低2.一万吨，降低0.08%，在其中液态乳生产量提升78.4万吨，提高3.1%，固态奶制品降低80.五万吨，降低30.8%，固态奶制品中奶粉生产量降低40.7五万吨，降低28.7%。2020年婴幼儿配方粉生产量约为6五万吨（估计数），比2015年的七十万吨，降低五万吨，降低7.1%。

　　“十三五”期内，商品优化结构调节取得实效。固态奶制品中，奶粉、炼奶占比降低，奶酪、植脂奶油产品占比升高；液态奶制品中，杀菌纯乳、发酵乳占比升高，调制乳占比降低（详见附件三）。

　　2020年，全领域主要经营的业务全年收入4195.58亿人民币（在其中：液态乳3243.0五亿元，奶粉730.0五亿元，其他商品222.48亿人民币），资产总额394.8五亿元（在其中：液态乳242.40亿人民币，奶粉138.48亿人民币，其他商品13.97亿人民币），比2015年的3328.5两亿元、241.6五亿元各自提高26.1%和71.3%。领域经济收益好于“十三五”。全领域运营收入利润率，2015年为7.25%；2020年为9.41%（在其中：液态乳为7.47%，奶粉为18.97%，其他商品6.28%），提高29.8%。2020年，全领域企业亏损亏本总金额21.0一亿元（在其中：液态乳13.5一亿元，奶粉7.1两亿元，其他商品0.38亿人民币），全领域盈亏比18.8：1（在其中：液态乳为17.9：1，奶粉为19.4：1，其他商品为36.8：1），而2015年为12.9：1（详见附件四）。

　　“十三五”期内，行业集中度拥有进一步提高。2015年，领域前12家公司主营收益累计1891.7一亿元，占全领域3328.5两亿元的56.83%；2020年，领域前12家公司主营收益累计2676.17亿人民币，占全领域4195.58亿人民币的63.79%（详见附件一）。

　　“十三五”期内，在前12家拔尖公司外，还不断涌现一批产品品质平稳出色、名气高的大中型龙头企业。2020年主要经营的业务收益十亿元之上公司也有22家，经营收入累计411.13亿元，占全领域的9.80%（详见附件二）。

　　（三）进出口贸易

　　2020年，全国各地共進口各种各样奶制品347.8三万吨，额度125.99亿美金，与2015年的191.9一万吨和61.13亿美金对比，各自提高81.3%和106.1%。2020年，全国各地共出入口各种各样奶制品4.60万吨，额度2.44亿美金，与2015年的3.5五万吨和0.64亿美金对比，各自提高29.85%和278.61%。奶制品分种类進口、出入口状况（详见附件五、七）。

　　（四）产品品质

　　自2010年至今，我国监察部门对奶制品、婴幼儿配方奶粉执行聚集的产品质量抽样检验规章制度。从中间到地区每一年都是有监管抽样检验方案，对奶制品每个季度全覆盖抽样检验1次，对婴幼儿配方奶粉执行月月抽样检验全覆盖，抽样检查結果立即向社會发布，对不合格产品一律执行下线、招回、消毁解决、公司整顿。2015年奶制品、婴幼儿配方奶粉全年度国家监督抽样检验达标率各自为99.53%、96.10%，2020年为99.87%、99.89%。“十三五”期内，奶制品品质平稳出色（详见附件八）。

　　（五）行业规范

　　自“三聚氰胺事情”产生至今，国务院办公厅及有关部门相继公布了一系列涉及到食品类、奶制品的政策法规及规范，产生了健全的政策法规质量标准体系。这种政策法规现行政策包含了奶牛养殖基地、原材料乳回收、奶制品生产加工、质量管理、市场监督管理、商品销售及广告推广等各个领域，针对标准行业发展、公司生产运营、确保产品品质安全性、维护保养顾客权益充分发挥着关键功效，确保领域的营养健康平稳发展趋势。

　　这种政策法规制度及规范具体有：《食品安全法》；《乳品质量安全监督管理条例》；《奶业整顿和振兴规划纲要》；《生鲜乳生产收购管理办法》；《乳制品工业产业政策（2009年修订）》；《乳制品企业生产许可证审查细则（2013年版）》；《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013年版）》；《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》；《婴幼儿配方乳粉生产企业监督检查规定》；《禁止以委托、贴牌、分装等方式生产婴幼儿配方乳粉》；《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理工作的通知》；《关于进一步规范母乳代用品宣传和销售行为的通知》；《关于使用进口基粉生产婴幼儿配方乳粉生产许可审查有关工作的通知》；《关于印发婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范的通知》；《婴幼儿配方乳粉配方注册管理办法》；《特殊医学用途配方食品配方注册管理办法》；《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉监管有关工作的公告》；《关于开展婴幼儿配方乳粉标签标识规范和监督检查工作的通知》等十几项法律法规。

　　国家卫生部相继公布的乳制品安全性国家行业标准近80项，在其中产品执行标准23项、生产制造规范标准4项、检测办法规范50项。尤其是，婴幼儿配方奶粉规范，是在我国第四代婴幼儿配方奶粉规范，是参考CAC和欧盟国家有关规范并融合中国的具体情况制订的，是全世界规定更严、科技含量较高的规范之一。

　　“十三五”期内，中国乳业在整治提高领域获得了重大成就，已经是具备当今世界优秀水准的现代化食品类加工制造业。但也遭遇着很多新的问题和难题，牵制着领域身心健康连续发展趋势。关键有下列几层面：

　　（一）原材料奶生产制造提高困乏

　　“十三五”期内，全国各地奶制品总产值提高7.1%，有19个省份为持续下滑（详见附件九）；全国各地平均奶制品拥有量，2015年为28.16kg，2019年为23.49kg，降低16.58%。小于当期全球奶制品生产量增速。2015年全球奶制品总产值为80916.9万吨级，2019年为88146.0万吨级，四年提高了约8.9%；平均拥有量为116.21kg。进口奶源急缺已成为了限制行业发展的首要原因之一。

　　（二）奶制品生产量提高变缓

　　“十三五”期内，全国各地规模以上企业奶制品公司降低了66家，2015年638家，2020年572家。五年间，奶制品生产量提高-0.08%（在其中：液态乳提高3.1%，奶粉提高-28.7%），有13个省份为持续下滑（详见附件十），远小于“十二五”期内28.9%的增速（在其中：液态乳提高36.6%，奶粉提高1.4%）。

　　（三）我国已步入全球高奶价队伍

　　“十三五”期内，伴随着小规模纳税人家中养殖牛的持续撤出，奶牛养殖场经营规模进一步扩张，2019年存栏量5000头左右的猪场已占据16.1%，存栏量2000头左右的占30.1%。因为饲养规模化的不断发展，养殖厂三废解决资金投入多，饲料精饲料供货难度系数大，应从海外大批量進口，造成 喂养成本增加、奶价贵。10省份生鲜食品乳均值收购价：2015年10月为3.47元/Kg；2020年10月为 3.95元/Kg；2021年5月为4.24元/Kg。而2020年10月，英国生鲜食品乳收购价为2.56元/Kg，欧洲地区为2.58元/Kg，美洲地区2.2一元/Kg；2021年5月，英国2.64元/Kg，欧洲地区2.8一元/Kg，美洲地区2.66元/Kg。

　　（四）区域发展不平衡的分歧更加突显

　　在我国奶畜饲养关键在北方地区，而消費区则是以东部地区和南方地区为主导，“北奶南运”、“西奶东运”状况愈来愈多，区域发展不平衡的分歧更加突显。全国各地平均奶制品拥有量，2019年为23.49Kg，在其中13个省份小于10Kg。如：海南省 0.24Kg；湖南省0.91Kg；广东省1.21Kg；重庆市1.34Kg；贵州省1.46Kg；江西省1.56Kg；广西省1.76Kg；湖北省2.26Kg；浙江省2.65Kg；福建省3.77Kg（详见附件十一）。

　　（五）“都市型”乳企与“产业基地型”乳企遭遇着“火水两重天”的难点

　　“都市型”牧业，因为資源标准限制及环境保护的工作压力，乳牛喂养遭受了牵制，造成 进口奶源欠缺，危害发展趋势，有一些公司迫不得已靠从数千公里以外运奶来保持制造和市场需求。而“产业基地型”牧业，有充足的进口奶源优点，但避开市场的需求，商品基本上是耐存储、有利于长途物流运输的奶粉，但近几年来因为国内奶粉价钱欠缺竞争能力，生产量逐渐降低，有一些公司早已处在停工情况，原材料奶生产量逐渐降低。如：内蒙古2015年奶制品总产值为812.2万吨级，2019年为582.9万吨级，降低28.2%；黑龙江2015年奶制品总产值574.4万吨级，2019年为467.0万吨级，降低18.7%。

　　（六）奶制品销售市场处在结构型产能过剩与紧缺共存的纠纷当中

　　中国改革开放至今，奶制品是食品类加工制造业中上升较快的领域之一。1978年，全国各地奶制品总产值仅97.1万吨级，2019年已做到3297.6万吨级，提高了33倍。平均拥有量由不够1Kg，提高到23.49Kg，再加上進口奶制品，现阶段全国各地平均奶制品消耗量已贴近40Kg。现阶段，不论是大城市，或是农村市场，各种各样液态乳商品变得越来越多样化，同时伴随着多样化也衍生出同质化，年轻化消费市场的竞争难度越发增强，国内的、進口的，质优价廉，有货，营销活动五花八门，已处在相对性饱和。但原材料型的奶粉、奶酪、鲜奶油、乳清蛋白产品、乳蛋白商品基本上全都依靠進口。奶制品销售市场处在结构型产能过剩与紧缺共存的纠纷当中。

　　（七）对世界市场的依靠水平越来越大

　　现阶段，在我国从全世界近60个国家和地区進口奶制品（详见附件六），進口类型齐备，出口量逐渐提高，已占据世界贸易总产量的1/4。2020年，進口奶制品总金额折算RMB约1026.2亿人民币RMB，等同于中国奶制品工业生产营业总收入的24.5%；折算成鲜牛奶约1950万吨级，等同于中国原材料奶总产值的55%。

　　应对在我国牧业的新形势下、新矛盾和新难题，“十四五”期内，领域运行的关键是变化发展模式、提升产品构造、进行中国国际性协同与合作，促进领域不断平稳发展趋势。关键加强下面几层面工作中：

　　（一）毫不动摇地走产业链发展趋势之途，大力推广奶畜饲养，迅速提高已有进口奶源占比，处理进口奶源急缺难题

　　奶畜饲养经营规模要与自然环境、資源标准相一致，提倡发展趋势适当经营规模的家中农场、协作农场，就地就近原则处理饲料精饲料供货，减少种植成本费，减少奶价。奶畜饲养应尽可能向销售区挨近，减少运送间距，处理“北奶南运”、“西奶东运”状况。

　　（二）积极主动引入优良品种奶畜，迅速扩大增产畜群

　　引入奶畜仍以荷斯坦奶牛为主导，与此同时兼具其他奶畜，如：娟姗牛、母乳牛、奶大象、萨能奶山羊等。请我国有关部门适度提高進口來源地，适用生产加工企业建设进口奶源产业基地。

　　（三）进行“竖向”协同

　　提倡、适用生产加工公司与奶畜养殖厂进行“竖向”协同，确保进口奶源品质和提供，以全产业链的优点提升抗风险能力。

　　（四）进行“横着”协同

　　提倡、适用“大城市型”乳企与“产业基地型”乳企进行“横着”协同，把区位优势与市面优点“累加”在一起，提高整体竞争能力，完成双赢。

　　（五）进行国际性合作与协同

　　有标准的公司应胆大走稳“一带一路”，进行国际性间的合作与协同，到区位优势的我国基本建设生产加工产业基地，生产制造中国销售市场缺乏的商品、成本增加的商品。如：乳清蛋白产品、奶酪、鲜奶油等。

　　（六）提升产品构造，提高设备科技含量，大力推广生产加工商品

　　1、以奶粉为主导商品的产业基地型公司，应因势利导地发展趋势液态乳生产制造。

　　2、以婴幼儿配方奶粉为主导商品的公司，应高度重视发展趋势成年人奶粉，并提高商品的科技含量。如：孕妈妈、乳妈奶粉；少年儿童奶粉；老人奶粉；特需门诊奶粉等。

　　3、发展趋势生产加工商品，尤其是奶粉制造业企业，可考量选用超滤膜加工工艺生产制造生产加工商品。如：稀奶油、全乳蛋白质粉、乳清粉、乳清蛋白、乳清蛋白粉等，以处理婴幼儿配方粉的原材料供货难题。

　　2021年9月11日